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四川:全面貫徹落實實施方案 推動精細化工產業(yè)高質量發(fā)展

核心提示:為進一步推動精細化工行業(yè)高質量發(fā)展,工業(yè)和信息化部等9部門聯合制定《精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(20242027年》(以下簡稱
為進一步推動精細化工行業(yè)高質量發(fā)展,工業(yè)和信息化部等9部門聯合制定《精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2024—2027年》(以下簡稱《實施方案》),圍繞供給能力提升、安全環(huán)保技術改造、創(chuàng)新體系完善、強企育才、產業(yè)布局優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境改善六大行動,系統全面謀劃了精細化工產業(yè)發(fā)展總體思路和目標,將大力發(fā)展精細化工作為產業(yè)延鏈補鏈強鏈、轉型升級的主攻方向,為精細化工產業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展指明了前進方向,提供了根本遵循和行動指南。

四川省是我國重要的戰(zhàn)略腹地和戰(zhàn)略備份區(qū),自然資源儲備豐富、產業(yè)門類齊備、工業(yè)基礎扎實,能源化工產業(yè)依托風光水電氣及磷硫鈦等資源稟賦和雄厚科研實力,已成為四川省重要的支柱產業(yè)和基礎產業(yè),為發(fā)展精細化工產業(yè)提供了良好產業(yè)生態(tài)。近年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,四川省搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大機遇,牢牢把握實現新型工業(yè)化關鍵任務,深入推進新型工業(yè)化,加快發(fā)展新質生產力,實施能源化工產業(yè)提質倍增行動,推動精細化工產業(yè)高質量發(fā)展。

一、發(fā)揮資源稟賦建鏈強群,產業(yè)體系逐漸完備。

四川省礦產資源豐富且種類齊全,共發(fā)現礦產136種,天然氣、釩、鈦、鋰等8種礦產儲量居全國第一位。同時,作為全國最大的清潔能源基地、天然氣研發(fā)和生產基地,四川省水電裝機量約1億千瓦,天然氣(頁巖氣)產量約占全國四分之一。立足豐富的清潔能源和礦產資源,四川逐漸形成清潔能源、綠色化工、節(jié)能環(huán)保相互支撐、融合發(fā)展格局,構建起以油氣(石油、天然氣)結合化工、高端精細化工、現代農用化工、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)鏈為主體的能源化工產業(yè)體系,建成國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地3個、國家工業(yè)資源綜合利用基地3個。2023年,四川能源化工產業(yè)營收突破萬億元,其中,綠色化工產業(yè)實現營收6500億元,精細化工產業(yè)占比30%左右。

二、集約集聚規(guī)范管理,產業(yè)承載能力不斷提升。

四川省遵循“高起點規(guī)劃、高標準認定、高水平建設、高質量發(fā)展”工作思路,堅持“規(guī)劃布局科學、風險管控到位、綠色循環(huán)發(fā)展、能力齊備先進”發(fā)展目標,充分發(fā)揮化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展主陣地、新舊動能轉化主戰(zhàn)場作用,以園區(qū)為載體打造精細化工細分領域產業(yè)集群,促進園區(qū)企業(yè)協同、產業(yè)耦合、降本增效。2022年起四川認定3批共23個化工園區(qū),擴區(qū)調整8個化工園區(qū)。其中,以新材料、新能源、精細化工為主導產業(yè)的化工園區(qū)占比超80%。2023年,全省23家化工園區(qū)實現營業(yè)收入3009億元,同比增長超30%。新簽約項目84個,總投資1441億元,涉及高分子功能材料、電子化學品、晶硅光伏等多個精細化工領域。

三、聚焦細分賽道精準發(fā)力,產業(yè)創(chuàng)新水平持續(xù)提升。

四川省聚焦精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展長期目標與穩(wěn)增長短期舉措,全景分析油氣結合化工、現代農用化工、氟硅化工、磷化工、生物化工等細分領域,以產業(yè)鏈高端化延伸為發(fā)展著力點、落腳點,一體化推進品、鏈、群協同發(fā)展。充分發(fā)揮四川石化、四川能投、萬華化學、福華化學、瀘天化、利爾化學、和邦生物、中昊晨光、華融化學等龍頭企業(yè)的引領提升作用,依托四川大學、西南石油大學、中科院成都有機所、西南化工研究設計院、中國成達工程公司等科研成果積淀深厚、研發(fā)設計實力雄厚的高校科研院所,不斷加快氟聚合物單體純化及連續(xù)聚合工藝、濕電子化學品提純、高效復合水溶性專用肥復合肥、中低品位磷礦及伴生資源綜合利用等關鍵技術攻關,打造出高性能氟硅材料、可降解塑料、復合測土配方肥、高效低毒新型農藥、新型植物保護劑、氰胺系新材料等長板標志性產品。致力創(chuàng)建專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化產品體系,提升產品附加值,增強核心競爭能力。

下一步,四川省將全面貫徹落實《實施方案》部署要求,培育壯大產業(yè)鏈群、打造特色產業(yè)園區(qū)、推動關鍵核心技術攻關、實施智能化綠色化轉型、提升本質安全水平,持續(xù)推動精細化工產業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展。

一是做優(yōu)韌鏈強群。加快打造具有行業(yè)代表的產業(yè)鏈條,豐富精細化工產業(yè)結構,重點打造油氣結合、水風光氫天然氣、磷化工、現代農用化工產業(yè)鏈,形成上下游齊備、要素配套齊全、科技創(chuàng)新活躍的產業(yè)結構,推動產業(yè)鏈向資源端、產品端延伸,構建資源到產品的全產業(yè)鏈,加強產業(yè)鏈條整體韌性。加快建設具有四川特色的產業(yè)集群,稟賦四川天然氣、磷資源優(yōu)勢,依托完整的天然氣、磷化工產業(yè)體系,圍繞標志性產品持續(xù)高端發(fā)力,推動精細化提質升級,打造國家級天然氣化工、磷化工產業(yè)集群。加快培育具有產業(yè)優(yōu)勢的重點企業(yè)和產品,推動百億級、千億級企業(yè)邁臺階、提能級,支持四川石化、四川能投、和邦生物、金象賽瑞等重點企業(yè)“內生外延”,培育打造單項冠軍產品。在高性能材料、高端專用精細化學品、氫化工等領域,培育壯大創(chuàng)新型領軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

二是打造特色產業(yè)園區(qū)。加快推進化工園區(qū)提檔升級、提質增效,推進基礎化工原料生產企業(yè)與精細化工企業(yè)聯合布局,構筑精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展載體。鼓勵園區(qū)瞄準主導產業(yè)、主導鏈條,持續(xù)優(yōu)化布局,打造上下游一體化循環(huán)發(fā)展體系,實現園區(qū)錯位化、差異化、特色化發(fā)展,創(chuàng)建具有產業(yè)競爭優(yōu)勢園區(qū)。支持成都新材料、大英紅旗、達州普光等化工園區(qū)重點發(fā)展油氣結合化工及下游產業(yè);支持眉山高新、綿陽經開等化工園區(qū)重點發(fā)展?jié)耠娮踊瘜W品、光刻膠、新型顏填料、新型表面活性劑等高端精細化工產業(yè);支持綿竹新材料、樂山五通橋、廣安新橋等化工園區(qū)重點發(fā)展綠色環(huán)保農用化工產業(yè);支持岳池朝陽化工園區(qū)重點發(fā)展化學原料藥產業(yè);支持甘眉工業(yè)園區(qū),綿竹新材料、雅安經開區(qū)等化工園區(qū)重點打造晶硅光伏產業(yè)和新能源、新材料產業(yè);支持自貢川南新材料、江安陽春、合江臨港等化工園區(qū)重點發(fā)展有機氟硅功能材料和新能源、新材料產業(yè)。

三是推動關鍵核心技術攻關。以現有創(chuàng)新平臺為基礎,以重點企業(yè)為創(chuàng)新主體,高校和科研院所協同聯動,打造產學研用創(chuàng)新聯盟,布局天然氣高效利用、高端電子化學品、碳捕集與利用、綠色化工技術與裝備等創(chuàng)新平臺,構建“基礎研究-技術開發(fā)-工程化研究-工業(yè)示范與推廣-產品應用開發(fā)”創(chuàng)新體系,采取“揭榜掛帥”“合同研發(fā)”等方式,推廣可降解塑料、高選擇性催化等共性技術,攻克高性能環(huán)氧樹脂、光刻膠專用添加劑等“卡脖子”技術,布局納米酶生產制備工藝等前沿技術,促進精細化工領域重大科研成果工程化、產業(yè)化。

四是實施智能化綠色化轉型。加快工廠智能化建設,推進生產裝備與新一代信息技術等深度融合,推廣大型反應塔以及機電儀一體化等智能裝備,實現“儀器儀表在線化、生產設備自動化、工藝流程智能化、管理運營數智化”。加快智慧化工園區(qū)建設,充分運用“互聯網+”等信息化技術,推進園區(qū)資源、企業(yè)信息和公共數據互聯互通,構建安全管控、環(huán)保服務、應急指揮等領域一體化、智慧化管理模式。推動生產過程清潔化轉型,開展低(無)揮發(fā)性有機物、低(無)毒性清潔原輔料和產品工藝替代,削減氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物排放,開展清潔生產審核和技術改造。加快推動資源利用循環(huán)化轉型,深入推進能源資源節(jié)約利用和工業(yè)副產資源、工業(yè)固廢綜合利用,大幅提高資源綜合利用效率。

五是提升行業(yè)本質安全水平。堅持防治并重,抓好安全環(huán)保源頭管控能力建設,筑牢安全生產底線。深入實施“工業(yè)互聯網+危化安全生產”,推廣以微通道連續(xù)流技術為代表的安全轉化平臺,梯次推進省級化工園區(qū)的安全監(jiān)控、應急救援、安全風險智慧管理信息平臺等基礎設施建設,構建安全生產感知、監(jiān)測、評估、預警、處置體系,推動化工園區(qū)D級安全風險達標率實現90%以上。指導企業(yè)建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系,完善重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重大危險源的監(jiān)測預警和應急處理機制。全面推進企業(yè)健康安全環(huán)保(HSE)管理體系認證和安全風險評估,嚴格落實項目建設安全設施“三同時”要求,推廣自動化監(jiān)測報警和聯鎖裝置等新技術、新工藝、新設備。鼓勵化工園區(qū)內非化工企業(yè)搬遷退園和園外危險化學品生產企業(yè)搬遷入園,鼓勵沿江流域重點地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。搶抓國家推動大規(guī)模設備更新重要機遇,有序推進化工老舊裝置和特種設備實施更新,重點推動化工行業(yè)更新老舊反應器(釜)、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備,較高安全風險等級以上化工企業(yè)老舊裝備有序淘汰退出,推動建成時間長、安全風險高的液化烴儲罐區(qū)、常壓儲罐改造提升。

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