我國是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國，每年所需的農(nóng)藥包裝物高達(dá)100億個(件)，其中，被農(nóng)民隨意丟棄的農(nóng)藥包裝廢棄物超過30億個(件)，成為農(nóng)村固廢污染的重要來源。嚴(yán)重威脅農(nóng)村環(huán)境安全、水體生態(tài)安全和農(nóng)民健康。環(huán)保部起草的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法(試行)》(征求意見稿)應(yīng)運(yùn)而生，旨在明確相關(guān)責(zé)任主體，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。

原則

農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，堅(jiān)持誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰回收、誰使用誰交回的原則。

責(zé)任

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(含農(nóng)藥進(jìn)口企業(yè))負(fù)責(zé)其農(nóng)藥產(chǎn)品的包裝廢棄物的回收處理。回收的農(nóng)藥包裝廢棄物貯存時間最長時間不超過1年。

農(nóng)藥經(jīng)銷者負(fù)責(zé)所銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物的收集與暫存，應(yīng)設(shè)立回收臺帳，記錄回收農(nóng)藥包裝廢棄物的日期、數(shù)量、類型等信息。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時將農(nóng)藥包裝廢棄物交回經(jīng)銷者，經(jīng)銷者可受予其適當(dāng)?shù)膶?shí)物或者現(xiàn)金獎勵。

此外，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在以下三方面做足功夫：

1)包裝材料

應(yīng)逐步淘汰鋁箔包裝，鼓勵使用水溶性包裝和大容量包裝。

2)編碼標(biāo)識

建立產(chǎn)品編碼標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包含生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥產(chǎn)品、包裝材料等可以追溯的相關(guān)信息。

3)回收協(xié)議

與經(jīng)銷者簽訂回收協(xié)議的，由農(nóng)藥經(jīng)銷者報當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)主管部門備案;自行回收的，應(yīng)當(dāng)建立回收體系、制定回收方案，并報農(nóng)藥銷售地縣級農(nóng)業(yè)主管部門備案。

懲處

不規(guī)范包裝的，農(nóng)藥工業(yè)主管部門不予發(fā)放該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)證。

不回收的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)藥產(chǎn)品續(xù)展登記時，取消其農(nóng)藥登記證。

未報備農(nóng)藥包裝廢棄物回收協(xié)議和未建立回收臺帳、未及時處理處置農(nóng)藥包裝的，農(nóng)業(yè)主管部門可以取消其農(nóng)藥經(jīng)營許可或者向當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T建議取消其經(jīng)營資質(zhì)。

造成污染的，由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門追究法律責(zé)任。

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