中石油、中石化1月5日晚間發布公告稱,公司收到財政部關于提高石油特別收益金起征點(俗稱石油“暴利稅”)的通知,依照通知,經國務院批準,財政部決定從2011年11月1日起,將石油特別收益金起征點提高至55美元。據悉,這是自2006年財政部決定征收石油特別收益金后的首次調整。
“兩桶油”每年少繳利稅近400億
中石化公告顯示,由于起征點上調,今后國際油價在55-60美元/桶時,中石油、中石化、中海油三大石油央企將按20%上繳石油特別收益金;60-65美元/桶時,稅率為25%;65-70美元/桶時為30%;70-75美元/桶時為35%,75美元/桶以上時為40%。
據《第一財經日報》報道,如果中石油2012年全年的原油產量維持2011年7.1億桶水平,那么中石油將因為新政策而減少42.6億美元(折合人民幣268.38億元)的特別收益金繳納額。而中國石化2010年產出原油約為3.29億桶,因而公司會因為新政策一次性少繳納特別收益金19.745億美元(折合人民幣124.39億元)。兩家公司實際會因為此次調高特別收益金而減少392億元左右。
或影響成品油定價機制
2006年,財政部下發《國務院關于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》規定,決定自2006年3月26日起國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平(每桶40美元)所獲得的超額收入,將按比例征收石油特別收益金。此舉被認為是國內油品定價體系雛形初現。然而從2008年開始,國際原油價格不斷飆升,加之暴利稅也拿走了石油公司很多利潤,致使煉油板塊大幅虧損,中石油、中石化兩大石油巨頭開始多次呼吁調整石油特別收益金起征點。但由于國家提升了成品油定價,以及對進口原油進行補貼,使得收益金起征點調整始終沒有下文。
2008年12月,國務院出臺成品油價格和稅費改革方案。成品油價格實行與國際市場原油價格“有控制地間接接軌”,并大幅提高稅費比重。國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅收和合理利潤制定。將現行汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格。
而據《國際金融報》1月5日報道,新版成品油定價機制核心思路 “基本確定”。新方案調整主要涉及兩方面:“一是縮短調價周期,時間從現行22天減少到10天;二是改進調價操作方式,定價權下放到企業,國家發改委不再審批價格調整。”報道中稱,國家發改委體改司一位負責人也對媒體表示,推進成品油等資源性產品價格改革的態度明確,市場化、國際化是確定的方向。該負責人稱,在各方意見達成一致后,新方案將擇機推出。
如若報道內容屬實,成品油定價權下放到企業。那么隨著此次對石油特別收益金起征點的調整,油企上繳稅費降低,利潤增加,或將對國內成品油價格體系產生一定影響。