《石油和化學工業(yè)“十二五”環(huán)境保護發(fā)展指南》（以下簡稱《環(huán)保指南》）提出，要以全面推行清潔生產(chǎn)為主線，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術推廣步伐，實現(xiàn)化工生產(chǎn)全過程控制，最大限度地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和“三廢”綜合利用，有效削減化工生產(chǎn)污染物產(chǎn)生量和排放量，積極推廣環(huán)保新技術，加大化工企業(yè)廢水、廢氣的治理力度，使化學工業(yè)污染嚴重的局面有明顯的好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)化學工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    《環(huán)保指南》確定的總體發(fā)展目標是：水污染防治以節(jié)水和廢水資源化為核心，到2015年，所有化工企業(yè)要實現(xiàn)清污分流，水重復利用率達到92％，廢水實現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達標排放，化學需氧量、氨氮排放量分別比“十一五”末減少10%、12%，主要行業(yè)噸產(chǎn)品廢水排放量降低10％；大氣污染防治以綜合利用為核心，到2015年，化工主要行業(yè)可利用的工藝廢氣、余熱都要回收或綜合利用，二氧化硫、氮氧化物排放量分別比“十一五”末減少8%、10%，鍋爐燃燒煙氣和工藝廢氣處理率達到100％；固體廢物污染防治以廢物減量化和資源化為核心，到2015年，化工行業(yè)固體廢物綜合利用率達到75%，處置率達到100％；培育一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，創(chuàng)建一批化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和化工清潔生產(chǎn)綠色園區(qū)；重點開展重金屬污染防治工作，到2015年，低汞觸媒使用率達到100%，鉛、鉻、鎘、汞、砷得到有效控制。

   為保證上述目標的實現(xiàn)，“十二五”化工行業(yè)環(huán)保工作的主要任務是：全面推行清潔生產(chǎn)，在氯堿、氮肥、磷肥、農(nóng)藥、染料、涂料等9個行業(yè)建立一批清潔生產(chǎn)示范項目，創(chuàng)建一批化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。加快技術推廣應用，重點研發(fā)有機化學原料、農(nóng)藥、染料、部分精細化工等行業(yè)排放的含芳香烴、鹵代烷烴、有機硫磷化合物、高濃度氨氮等難降解有機廢水的削減技術和治理技術，突破一批行業(yè)環(huán)保治理難點。大力鼓勵先進環(huán)保技術裝備在化工行業(yè)的應用。重點推廣氮肥生產(chǎn)污水零排放技術、電石爐爐氣綜合利用技術、低汞觸媒技術、鹽酸脫吸技術、黃磷電除塵技術和尾氣綜合利用技術、鉻鹽無鈣焙燒技術、含氟廢氣生產(chǎn)無水氫氟酸技術、磷礦石伴生碘資源回收技術、草甘膦副產(chǎn)氯甲烷及母液清潔回收技術、電石渣綜合利用技術及二氧化碳的捕集、分離、凈化、封存技術等。積極培育典型示范，引領行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。研究制定“兩型”企業(yè)和“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”審核評估制度，并培育一批化工園區(qū)實施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟示范工程，力爭“十二五”末，示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平均達到二級以上。有效防范環(huán)境風險，強化危險化學品的環(huán)境準入，將化學品環(huán)境風險防控納入化工行業(yè)準入政策體系，提高準入門檻，嚴格限制高毒、高殘留、對環(huán)境危害嚴重的危險化學品的生產(chǎn)、銷售和使用，以及相關企業(yè)跨地區(qū)的梯度污染轉(zhuǎn)移。制定化工園區(qū)環(huán)境準入條件，控制化工園區(qū)低水平建設等。努力推動責任關懷。爭取在政府有關部門的支持下，從政策、稅收上對實施責任關懷的企業(yè)給予鼓勵，以提高企業(yè)實施責任關懷的積極性。

    為實現(xiàn)上述目標和任務，將采取的主要措施包括：根據(jù)行業(yè)突出的環(huán)境問題，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極協(xié)調(diào)政府有關部門制定并出臺一系列環(huán)境政策，提升化工行業(yè)環(huán)境保護工作水平；積極爭取有利于行業(yè)發(fā)展的環(huán)保優(yōu)惠政策和資金支持，建議政府有關部門加大中央財政清潔生產(chǎn)專項資金、重金屬污染防治專項資金、技術改造專項資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型資金、節(jié)能節(jié)水專項資金和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠等資金、政策對企業(yè)的支持力度，引導行業(yè)企業(yè)的技術升級改造和污染治理工作。