圖為中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)榮譽(yù)證書。（李穎江/攝）

　　國家石油和化工網(wǎng)訊 “輪胎行業(yè)應(yīng)對美國對中國輪胎特保案，國際官司要照打，反制措施要照用，但行業(yè)自身也要反思。緩解輪胎行業(yè)目前的困難，關(guān)鍵還是要立足于自身。”在11月3日中國橡膠工業(yè)協(xié)會舉辦的第十屆全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會暨輪胎特保案繼續(xù)應(yīng)對研討會上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武指出。

　　李勇武會長說：從當(dāng)前石油和化工行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢看，國家為“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”而采取的一攬子政策措施是及時(shí)的、正確的，已經(jīng)發(fā)揮了顯著作用。但也必須看到，行業(yè)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，特別是國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐依然緩慢，國際貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻。從內(nèi)部看，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、開工率低，盲目投資、重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重；從外部環(huán)境看，國際貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，近幾個(gè)月來全球新出臺的貿(mào)易保護(hù)措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貿(mào)易開放政策，我國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國，化工是重災(zāi)區(qū)。據(jù)商務(wù)部研究資料顯示，自去年11月以來，全球56個(gè)國家和地區(qū)采取的99項(xiàng)措施中包含有損害中國商業(yè)利益的內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，我國化工行業(yè)遭遇貿(mào)易磨擦案件共18起，美國對中國的輪胎特保案就是其中影響最大、也是最為引人關(guān)注的一起案件。

　　李勇武會長重申了對美國政府作出對中國輪胎實(shí)施特保案措施的立場和看法，他認(rèn)為輪胎特保案是在國際金融危機(jī)不斷增強(qiáng)世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況下發(fā)生的，開啟了貿(mào)易保護(hù)主義的先例，既不符合中美兩國長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，也缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。為此，就輪胎行業(yè)如何擺脫目前的困境，李勇武會長提出三點(diǎn)建議：
　　
　　第一，輪胎企業(yè)必須走調(diào)整、轉(zhuǎn)型的道路，這是脫困的內(nèi)部關(guān)鍵。我國石油和化學(xué)工業(yè)已進(jìn)入以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要特征的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，輪胎行業(yè)要抓住機(jī)遇，帶頭實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高國際競爭力為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、環(huán)境友好型輪胎產(chǎn)品，開發(fā)輪胎自動化生產(chǎn)成套技術(shù)、全新概念汽車輪胎設(shè)計(jì)和制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國從輪胎生產(chǎn)大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。二要抓緊市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，扭轉(zhuǎn)過多依靠國外市場的營銷策略，繼續(xù)擴(kuò)大和開拓內(nèi)需市場；努力開拓國際新型市場，減少市場過于集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步適應(yīng)國內(nèi)外市場的變化。三要抓緊組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，要用破釜沉舟的魄力淘汰落后。

　　第二，要重視技術(shù)改造、企業(yè)管理和品牌建設(shè)。加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和新材料的推廣應(yīng)用，積極開發(fā)高端產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)安全、節(jié)能、環(huán)保輪胎，努力提高企業(yè)的核心競爭力；要加快企業(yè)管理創(chuàng)新力度，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力使管理更加科學(xué)化和規(guī)范化；要全力以赴樹品牌、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大企業(yè)在海內(nèi)外市場的影響力，以品牌優(yōu)勢占領(lǐng)市場。

　　第三，要積極創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，爭取政府政策支持。多年來，國內(nèi)輪胎生產(chǎn)基本是兩頭在外，天然膠70%以上靠進(jìn)口，輪胎40%出口世界市場。為了保持企業(yè)生產(chǎn)和員工就業(yè)，絕大部分出口產(chǎn)品采取來料加工方式。目前輪胎出口明顯下降，急需政府在政策方面予以支持。最近，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國橡膠工業(yè)協(xié)會以及涉案企業(yè)已聯(lián)名向國務(wù)院報(bào)告，希望給予兩方面的政策支持：一是建議取消天然膠進(jìn)口關(guān)稅；二是將目前輪胎出口退稅率由9%提高到15%，以穩(wěn)定企業(yè)的出口量和海外市場。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽說，此次輪胎特保案，中國政府以及有關(guān)協(xié)會和涉案企業(yè)做了大量的工作，對美國的壓力也很大，盡管最終的結(jié)果不理想，但由于中國政府的堅(jiān)決態(tài)度，使印度取消了對中國輪胎實(shí)施特保，很多國家也表示不會對中國企業(yè)采取特保措施。

　　劉丹陽表示，下一步政府將繼續(xù)支持企業(yè)，6個(gè)月內(nèi)美國總統(tǒng)有權(quán)力要求進(jìn)行重審，這個(gè)工作目前已經(jīng)在開始做了。他同時(shí)希望輪胎行業(yè)要密切關(guān)注美國輪胎市場的投資情況、進(jìn)出口情況、國內(nèi)供需情況、產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)情況等，以便在6個(gè)月內(nèi)能夠提供實(shí)施依據(jù)。