近日國土資源部作出決定,繼續在全國范圍內暫停受理新的煤炭探礦權申請。分析人士指出,國家希望通過控制供應總量,來緩解煤炭產能過剩帶來的價格壓力。但是下游需求可能繼續惡化,使得煤炭價格繼續回落。
據國土資源部的統計顯示,我國現有煤炭資源和企業有充足的資源保障。目前全國共有煤炭探礦權2300多個,共占有資源儲量約5000億噸,全國2.3萬家煤礦企業占用資源儲量2700多億噸,占保有資源儲量總量的23.4%,尚未占用的資源儲量9000多億噸,占保有總量的76.6%。
在巨量資源背后,國內煤炭產能也在迅速膨脹。據中國煤炭協會統計,2008年我國煤炭產量為27.16億噸,與實際產量比,有4億噸閑置產能。而且目前核定生產能力已超過《全國礦產資源規劃》的目標產量。
據前不久國務院批復的《全國礦產資源規劃》中規劃,2010年我國煤炭規劃產量為29億噸。2008年我國煤炭產量與2010年我國煤炭規劃產量比缺口不足2億噸。而2007年-2008年期間,全國煤炭探礦權轉采礦權520多個,其中僅國土資源部新設置(包括改擴建)的70多個采礦權就預期新增生產能力2.1億多噸,如果再加上各省新設置的450多個采礦權,則2010年達產后全國煤炭產能將大大超過規劃產量。
盡管國內閑置產能在加速擴張,且煤炭市場價格受國際金融危機影響而下滑,但一些社會投資人對危機過后的煤炭需求預期依然居高不下,2008年底迄今,社會投資申請煤炭勘查開采的仍然較多。
中信證券煤炭行業分析師王野認為,未來兩年我國煤炭市場供大于求的壓力依然偏大。國家從源頭上控制煤炭探礦權的投放,十分必要,能平抑煤炭市場目前供大于求,避免因勘查投資過熱導致產能過剩,這對我國煤炭工業長遠發展意義重大。
雖然如此,但短期內受鋼鐵、水泥等電力下游產業的需求減弱影響,電力企業發電量有所回落,煤炭業將再次面臨庫存壓力。中金公司分析師認為,4月份之后,國內煤價依然面臨下降壓力。由于需求不足,煤炭中間商承受價格倒掛難持久,且最終將演變為對目前仍上漲的坑口煤價的擠壓,從而產生第二輪煤價回落。
此外,國際煤價相對疲軟,也會對未來國內煤價形成一定壓力,如澳大利亞已經簽訂的2009年焦煤價格為129美元/噸,動力煤價格約70美元/噸,噴吹煤價格為90美元/噸,都明顯低于中國煤炭現貨價格。(記者 魏曙光)