核心提示:九江石化800萬噸/年煉油改造項目日前經國家發改委批準,委托江西省發改委核準,將為項目建成提速。這個項目總投資超100億元,項目計劃2-3年建成,屆時將形成800-1000萬噸/年煉油綜合加工能力,項目投產后企業年銷售收入將達到500億元,實現利稅100億元。
中央下放核準權
今年7月履新的中國石化九江分公司總經理覃偉中,此前他曾任中石化發展計劃部副主任兼新能源辦公室主任,專門負責中國石化煉油、化工及成品油銷售、替代能源等發展規劃的制定及執行。今年3月,他在北京主持評審并通過了九江石化800萬噸/年煉油改造項目的技術方案。對項目審核權由中央下放到省,他說:九江石化800萬噸/年煉油改造項目既不在國家“十一五”煉油發展規劃中,也不在《石化產業調整振興規劃》中,“十二五”煉油發展規劃又尚未出臺,這次,國家發改委同意委托江西省發改委核準九江石化800萬噸/年煉油改造項目,這就意味著項目審批流程將簡化,周期將縮短,對發展具有重要意義。
對于該項目推進的前景,他說,該項目是國家發改委為促進鄱陽湖生態經濟區建設,從而有效促進我國中部地區崛起而做出的決策,能有效促進九江石化加快淘汰落后的煉油裝置,提高安全生產水平,確保增產不增污。
項目起步 一波三折
我國石油資源不足,每年需要大量進口國外石油。按照國家產業政策,我國對煉油加工能力的控制非常嚴格。煉油加工能力的增長需要國家發改委(甚至國務院)批準,依據現有國家審批流程,首先要編制“全國煉油工業五年發展規劃”并經國務院批準,然后在該規劃內由國家發改委(特大項目由國務院)核準單個煉油項目。
我國“十一五”發展規劃的規劃期是2006年到2010年,今年剛好是“十一五”規劃執行完,“十二五”發展規劃又尚未出臺的年份。當前,全國掀起“煉油熱”,出現盲目發展煉油的勢頭,國家有關部委正在研究制定相關措施,貫徹落實科學發展觀,科學規劃,合理布局,確保“十二五”煉油產業實現又好又快發展。專家估計,短期內我國“十二五”煉油發展規劃還不會出臺。
但是,煉油改擴建(或新建)項目的建設周期一般都在三年以上。“十一五”發展規劃已經執行完成,“十二五”發展規劃還沒有出臺。這段時期里,如果煉油能力跟不上,汽、柴油不能滿足市場需求,社會上就會出現“油荒”的現象。
2008年四季度,世界范圍內爆發了金融危機。為應對危機,同時滿足“十一五”和“十二五”過渡期的汽、柴油市場需求,國務院在2009年上半年制定了《石化產業調整和振興規劃》,列入了9個煉油改造項目,其中,中國石化有6個項目(長嶺、安慶、石家莊、茂名、金陵、揚子)、中國石油有3個項目,很遺憾九江石化煉油改造項目沒有被列入,九江在發展上比其他沿江城市慢了半步。
絕處逢生超速推進
2010年7月16日,中石化總裁王天普來到九江石化考察。他笑著說,九江石化800萬噸/年煉油改造項目的核準,實事求是來講,是被江西省委省政府、九江市委市政府的真誠所打動,被九江石化職工思發展、盼發展的渴望所打動,被九江石化奮起趕超的業績所打動。2009年12月6日,中國石化與江西省人民政府在北京簽署戰略合作框架協議,同意對九江石化實施800萬噸/年煉油改造項目,同時該項目也被列入了《鄱陽湖生態經濟區規劃》。
至此,石化該項目的推進可謂跳躍式發展。4月12日,江西省和中國石化聯合核準報告上報國家發改委。6月8日,該項目順利通過中國國際工程咨詢公司的核準評估。8月5日,中咨公司正式出具核準報告評估意見。依據評估意見,市委市政府協同九江石化多次向國家發改委匯報、溝通和爭取,9月1日,國家發改委同意委托江西省發改委核準九江石化800萬噸/年煉油改造項目。
當前,投資10.29億元的120萬噸/年連續重整聯合裝置已得到中石化總部的批復,這個項目也是九江石化800萬噸工程的重要節點。這個項目將與150萬噸/年柴油加氫和煤焦代油改造項目一同在10月份開工,3個項目總投資超過20億元,均在明年建成。九江石化在繼上個世紀九江大化肥工程之后,再次掀起新一輪發展建設熱潮,在不久的將來,九江石化將成為我國中部地區重要的千萬噸級煉油化工基地,為九江奮起趕超發揮引擎作用。