浙江衢州全市域碳排放的“全景地圖”（后臺(tái)截圖）。 衢州市碳賬戶建設(shè)專班 供圖
中新網(wǎng)衢州12月17日電 (記者 張斌)這幅碳排放的“全景地圖”，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)著浙江衢州各地區(qū)、各領(lǐng)域的碳賬戶應(yīng)用后臺(tái)數(shù)據(jù)，整座城市的能耗總量、能耗強(qiáng)度、碳排總量、碳排強(qiáng)度等指標(biāo)一目了然。
提出“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)后，中國進(jìn)入“雙碳”時(shí)代——這決不是空洞的口號(hào)，而是對(duì)每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體乃至每位公民碳排放行為的實(shí)質(zhì)性重塑。今年以來，衢州率先拉開在全社會(huì)建設(shè)碳賬戶的大幕。
盡管一些人最初有疑慮，但當(dāng)改革落地，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)最先感受到了積極的變化。參與改革的人們都在摸索——如何找到一條走向“雙碳”的明確路徑？
為何要主動(dòng)參與“雙碳”進(jìn)程？
今年，衢州江山市雙氧水有限公司新購置了兩座柱狀罐體，將生產(chǎn)雙氧水過程中因化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生的二氧化碳存儲(chǔ)起來，給下游企業(yè)供應(yīng)原料。
企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄭榮軍稱，通過綠色技改，企業(yè)二氧化碳收集率從原來的不足50%提升至90%以上，年新增收益上百萬元(人民幣，下同)。“現(xiàn)在國家提出‘碳達(dá)峰、碳中和’，如果我們不改變，肯定跟不上發(fā)展。二氧化碳資源化利用既然能帶來新的收入，何樂而不為呢？”
鄭榮軍的話折射出“雙碳”時(shí)代的關(guān)鍵之問：經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公民為何要主動(dòng)參與“雙碳”進(jìn)程？
位于浙江省西部、錢塘江源頭的衢州，是森林覆蓋率70%以上的生態(tài)優(yōu)良區(qū)，也是浙江的高碳產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展矛盾突出。當(dāng)?shù)厝f元GDP碳排放強(qiáng)度是全省平均水平的2.17倍，工業(yè)及能源碳排放量占全市碳排放量比例逾90%。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)及能源領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)，無異于拿下戰(zhàn)斗的高地。
衢州市發(fā)改委副主任鄭文建介紹說，“雙碳”的一個(gè)重要舉措是能耗“雙控”(能耗總量和強(qiáng)度)。此前，電力供需趨緊時(shí)，為保障民生，包括浙江在內(nèi)的多省份紛紛啟動(dòng)有序用電管控措施，對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行用電調(diào)控。“實(shí)際上，助推企業(yè)綠色低碳高效轉(zhuǎn)型，才是能耗‘雙控’的根本目的。”
為此，今年，衢州建立能源大數(shù)據(jù)中心，實(shí)時(shí)采集工業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，并率先開展了能源預(yù)算化管理：通過明確企業(yè)用能基數(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)交易用能預(yù)算余量，推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。
“在工業(yè)企業(yè)安裝終端能耗采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，是能耗精準(zhǔn)‘雙控’的第一步。”國網(wǎng)衢州綜合能源分公司副總經(jīng)理毛志斌說。
一位基層工作人員告訴中新網(wǎng)記者，一些企業(yè)主剛開始對(duì)安裝采集設(shè)備心存疑慮。但當(dāng)原本“糊涂”的碳排放賬單變得清楚，事情有了積極的變化。
在率先“試水”的浙江明旺乳業(yè)有限公司，企業(yè)通過安裝采集設(shè)備，精準(zhǔn)找到減排點(diǎn)并調(diào)整了低效生產(chǎn)線，此舉預(yù)計(jì)每年為企業(yè)減排2484噸，增加經(jīng)濟(jì)效益500余萬元。
“減排、減碳首先要激發(fā)市場主體的主動(dòng)性，不要讓企業(yè)感受到‘監(jiān)督’，而是‘支援’和服務(wù)。”鄭文建說。
如何建設(shè)碳賬戶？
此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。建設(shè)覆蓋全社會(huì)的碳賬戶，是衢州在此方面的探索實(shí)踐。
衢州江山市雙氧水有限公司新購置的兩座柱狀罐體。 張斌 攝
中新網(wǎng)記者采訪了解到，衢州市已成立碳賬戶建設(shè)專班，建立覆蓋6個(gè)縣(市、區(qū))和工業(yè)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、能源、建筑、交通和居民生活6大領(lǐng)域的碳賬戶。截至目前，衢州已有233.4萬個(gè)企業(yè)和個(gè)人碳賬戶。
這些賬戶是怎樣被建立的，發(fā)揮了什么作用？
據(jù)介紹，今年初，衢州打破發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等十余個(gè)部門的數(shù)據(jù)壁壘，全面建立碳排放數(shù)據(jù)庫，并通過借鑒世界范圍內(nèi)的碳核算實(shí)踐，凝聚多家中國高校院所等智庫力量，建立基于產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)的碳足跡算法等6大核算方法。
當(dāng)?shù)厥紫葹槊考移髽I(yè)進(jìn)行了“四色貼標(biāo)”——借此，金融機(jī)構(gòu)會(huì)主動(dòng)為紅色、黃色企業(yè)提供信貸支持，助其早日“轉(zhuǎn)綠”；向深綠、淺綠企業(yè)傾斜一定的金融資源，助其擴(kuò)大綠色生產(chǎn)規(guī)模。
憑借碳賬戶出具的“碳征信報(bào)告”，江山市雙氧水有限公司成為衢州首家獲“綠色減碳貸”，并用于綠色技改的企業(yè)；浙江天蓬畜業(yè)有限公司則獲得首筆碳中和項(xiàng)目貸款“碳融通”授信2000萬元，用于建設(shè)新一代節(jié)能減排綠色豬舍，預(yù)計(jì)年減排2872噸……
人民銀行衢州市中心支行副行長徐韶華直言，衢州是國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域先行先試“責(zé)無旁貸”。“金融機(jī)構(gòu)率先支持企業(yè)減碳，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型、‘雙碳’目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎金融自身的可持續(xù)發(fā)展。”
如何實(shí)現(xiàn)市域“雙碳”目標(biāo)？
如碳排放“全景地圖”所體現(xiàn)，數(shù)字化的思維、技術(shù)和認(rèn)知已融入碳賬戶建設(shè)過程中。碳賬戶應(yīng)用，也將從碳賬戶金融延伸到更豐富的場景中。
官方數(shù)據(jù)顯示，今年8月以來，通過碳賬戶金融配套支持，衢州已經(jīng)撬動(dòng)企業(yè)投入減排、減碳技改資金46.3億元。“十四五”期間，該市碳排放強(qiáng)度有望下降19%左右。
作為一項(xiàng)數(shù)字政府領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，碳賬戶建設(shè)也在不斷探索、迭代。
鄭文建告訴中新網(wǎng)記者，碳賬戶研究工作當(dāng)下仍有不足。同時(shí)，仍需進(jìn)一步明晰碳賬戶政策體系、不同層級(jí)部門之間的關(guān)系。“像最早在衢州試點(diǎn)，走向全省乃至全國的‘最多跑一次’改革、‘縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)’改革一樣，碳賬戶建設(shè)也是一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。”
徐韶華認(rèn)為，居民一定是未來碳賬戶建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
“居民建立綠色低碳的消費(fèi)理念非常重要。如果通過碳賬戶建設(shè)，還原了居民的碳足跡，采取碳賬戶金融等手段推動(dòng)居民建立綠色低碳的意識(shí)，他(她)自然會(huì)對(duì)身邊的產(chǎn)品有能耗的要求，這就能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”徐韶華說。
衢州市碳賬戶建設(shè)專班負(fù)責(zé)人向中新網(wǎng)記者“描繪”了一幅圖景：最先“成形”的碳賬戶金融將成為碳賬戶的“心臟”，能源預(yù)算化管理則是碳賬戶的支撐，工業(yè)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、能源、建筑、交通和居民生活等各領(lǐng)域都將產(chǎn)生獨(dú)特的應(yīng)用場景——這些組合在一起，將成為一條通往“雙碳”目標(biāo)的“高速公路”。
“碳賬戶是數(shù)字化改革中誕生的一項(xiàng)重要應(yīng)用，有很多未知領(lǐng)域，需要我們堅(jiān)持不懈、不斷付出艱辛努力才能獲得成果。”衢州市委副書記、市長高屹表示，衢州將努力讓碳賬戶成為推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)落地的重要探索，打造成為衢州數(shù)字政府改革的“金名片”。
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