我國(guó)成品油價(jià)格調(diào)整近年來(lái)走過(guò)“選定對(duì)手、放棄比賽、重回跑道”三個(gè)境界。

　　為了嘗試成品油市場(chǎng)化改革，在低油價(jià)時(shí)期的1998年，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格主動(dòng)和國(guó)際市場(chǎng)掛鉤，對(duì)汽油、柴油價(jià)格零售實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。并在2000年和2001年連續(xù)兩次加以改進(jìn)，形成和國(guó)際成品油市場(chǎng)三地（新加坡、紐約和鹿特丹現(xiàn)貨市場(chǎng)）價(jià)格掛鉤的機(jī)制。國(guó)家制定和公布不同銷(xiāo)售地區(qū)（以省、自治區(qū)、直轄市為單位）汽油、柴油價(jià)格零售中準(zhǔn)價(jià)，中石油和中石化集團(tuán)在上下5％（后調(diào)整為8％）的幅度內(nèi)制定具體的零售價(jià)格。

　　從2001年6月起到2002年5月份，可以觀察到政府在新的定價(jià)機(jī)制推出后頻繁進(jìn)行的油價(jià)調(diào)整，幾乎一月一調(diào)，價(jià)格有升有降，價(jià)格隨著國(guó)際價(jià)格以降為主。

　　但由于2002年后國(guó)際油價(jià)上漲太快以及受2003年“非典”的影響，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格只得遠(yuǎn)望國(guó)際油價(jià)項(xiàng)背，并在2003年最終跟隨國(guó)際油價(jià)，以換取價(jià)格的穩(wěn)定以及社會(huì)的穩(wěn)定。

　　盡管2003年進(jìn)行四次油價(jià)調(diào)整，年初和年末的價(jià)格持平。謹(jǐn)慎的調(diào)價(jià)態(tài)度一直保持到2005年末。從2004年初到2005年末，調(diào)整油價(jià)8次，油價(jià)總共上漲1000元/噸左右，但國(guó)際油價(jià)不斷上行，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不能及時(shí)接軌。這直接造成了國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)所用的原油進(jìn)廠價(jià)高于成品油出廠價(jià)的“價(jià)格倒掛”現(xiàn)象，導(dǎo)致煉廠“入不敷出”。

　　今年三月石油綜合配套調(diào)價(jià)方案出臺(tái)，政府試圖重新回到市場(chǎng)化軌道。變化主要涉及三方面：一是油價(jià)小幅上漲，二是建立對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的機(jī)制，三是對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)原油征收特別收益金。今年以來(lái)兩次調(diào)整價(jià)格后，油價(jià)上漲幅度顯著，為歷年之最。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)　　作者：林威