隨著環(huán)保部規(guī)定的期限將至,山東、河北各港口逐步禁止接收柴油車運(yùn)送煤炭。濰坊港、唐山港、煙臺(tái)港發(fā)布的禁運(yùn)時(shí)間點(diǎn)分別是7月底、8月15日和8月底前。其他環(huán)渤海港口也都將在9月底前執(zhí)行環(huán)保部要求。
今年2月,環(huán)保部聯(lián)合三部委及六省市地方政府發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(下稱《方案》)提出,7月底前,天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾俊?月底前,天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運(yùn)輸,禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募韪勖禾俊?
4月底,天津港提前3個(gè)月率先禁止了包括柴油車和天然氣卡車在內(nèi)的所有汽運(yùn)煤集疏港。河北省、山東省近期也分別發(fā)文,要求各港口執(zhí)行《方案》禁止接收汽運(yùn)煤政策。
8月9日,唐山市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于停止唐山港煤炭汽運(yùn)集疏港的通知》提出,8月15日起,唐山港全面停止接收煤炭汽車集港運(yùn)輸;2017年9月30日起,唐山港全面停止煤炭汽車疏港運(yùn)輸。此前,河北省也曾發(fā)文要求各港口落實(shí)《方案》中“禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運(yùn)輸煤炭”的要求。
7月底,山東省發(fā)布的《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》(下稱《攻堅(jiān)方案》)提出,2017年7月底前濰坊港、8月底前煙臺(tái)港停止使用柴油車運(yùn)輸集疏港煤炭。各港口企業(yè)不再簽訂柴油貨車運(yùn)輸集疏港煤炭合同,運(yùn)輸煤炭的柴油貨車一律不得進(jìn)出港區(qū)。
環(huán)保政策要求帶來利益格局調(diào)整,受影響最大的便是天津港。
2016年,天津港煤炭集港運(yùn)量完成1.04億噸,其中鐵路運(yùn)輸集港4852萬噸,汽運(yùn)集港5600萬噸。據(jù)財(cái)新記者了解,天津港的汽運(yùn)煤占所有環(huán)渤海港口的一半以上,此外,黃驊港去年有約1200萬噸的汽運(yùn)煤,其他港口的汽運(yùn)煤量非常少。
天津港股份有限公司人士介紹,在4月底天津港全面禁止汽運(yùn)煤后,天津港的煤炭運(yùn)量大幅減少,原來的汽運(yùn)煤客戶紛紛轉(zhuǎn)向周邊的秦皇島港、唐山港和黃驊港,其中大部分運(yùn)輸方式依然是汽運(yùn),也有少部分通過大秦鐵路、朔黃鐵路、蒙冀鐵路等運(yùn)輸?shù)礁劭凇?
滄州港務(wù)集團(tuán)人士對財(cái)新記者表示,天津港禁止汽運(yùn)煤后,黃驊港的汽運(yùn)煤量確實(shí)有所增加,隨著9月底的期限臨近,如果環(huán)渤海港口能夠完全禁止公路運(yùn)煤,那這些煤炭會(huì)往黃驊港的朔黃鐵路和秦皇島的大秦鐵路轉(zhuǎn)移。
但環(huán)保部政策和地方政府具體實(shí)施措施存在沖突。接近環(huán)保部的人士告訴財(cái)新記者,按照環(huán)保部的要求,天然氣卡車也在環(huán)渤海港口煤炭禁運(yùn)之列,但河北和山東卻依然允許甚至鼓勵(lì)天然氣卡車運(yùn)輸集疏港煤炭。
河北省規(guī)定“在不具備接入鐵路運(yùn)輸條件的煤炭碼頭,用天然氣等清潔能源車輛進(jìn)行煤炭運(yùn)輸。以現(xiàn)階段河北省港口運(yùn)煤柴油車輛1.1萬輛為基礎(chǔ),2017年改造完成1000輛,2020年基本完成港口運(yùn)煤車輛升級改造工作”。山東省也在《攻堅(jiān)方案》中建議采用天然氣等清潔能源運(yùn)輸工具運(yùn)輸集疏港煤炭。
前述滄州港務(wù)集團(tuán)人士稱,如果河北和山東各港口還允許天然氣卡車運(yùn)輸,天然氣卡車將是中小煤運(yùn)企業(yè)的重要選擇。
這或許會(huì)減弱環(huán)保部禁止汽運(yùn)煤的政策效果。環(huán)保部從事機(jī)動(dòng)車污染防治工作的專家稱,《方案》的初衷是要求環(huán)渤海港口禁止煤炭通過公路汽運(yùn)集疏港,并以此減輕京津冀地區(qū)空氣污染壓力,而天然氣卡車氮氧化物排放甚至高于柴油卡車。
上述環(huán)保部專家稱,機(jī)動(dòng)車尾氣排放的污染物主要分為兩大類,一類是直接排放的顆粒物,這部分排放占比非常低,大約占污染物排放總量的4%;另一類便是氮氧化物和碳?xì)浠铮@類物質(zhì)排放到空氣中后,會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成亞硝酸鹽等凝結(jié)核,最終形成細(xì)小顆粒物。因此氮氧化物是空氣二次污染的主要源頭。由機(jī)動(dòng)車尾氣導(dǎo)致的空氣二次污染物實(shí)際占比難以估算,目前行業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)在20%-40%之間。
接近環(huán)保部的人士還稱,除上述技術(shù)原因外,允許天然氣卡車運(yùn)煤將成為規(guī)避政策的捷徑。“很多貨主可以用柴油車將煤炭運(yùn)送到港口附近,再換成天然氣卡車進(jìn)港,這樣《方案》政策就無效了。”該人士說。
網(wǎng)站聲明:本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站,版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神,秉持合作共贏理念,傳遞更多石油化工信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問題,請與我們聯(lián)系,我們將盡快刪除。
網(wǎng)站聲明:本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站,版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神,秉持合作共贏理念,傳遞更多石油化工信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問題,請與我們聯(lián)系,我們將盡快刪除。