5月19日,通過中緬油氣管道進入中國的石油原油到達瑞麗口岸,昆明海關、云南檢驗檢疫局、中石油西南公司舉行簡短的通油儀式。這標志著在中亞、中俄、海上三大能源戰略通道相繼打通后,最后一條中緬通道也將迎來全面貫通投產。
中緬油氣管道是國家“一帶一路”建設中設施聯通的重要項目。為保障中緬油氣管道項目原油進口工作順利開展,昆明海關圍繞通關便利、監管創新等方面制定多項措施。
為建設完善油氣管站監管場所,保障中緬油氣管道輸油項目的安全、規范、高效、健康運行,昆明海關抽調多名業務骨干組成專項小組主動幫助企業解決申請海關監管場所遇到的問題,對相關法律法規進行梳理,對申請海關危化品監管場所所須資料及手續進行一次性明確,避免企業重復勞動;通過走訪、會議、致函等方式,督促企業按照海關法律規定對油氣站進行升級改造;加強與省商務、安監等部門溝通協調,共同研究解決企業進口原油存在的問題和困難;嚴格按照監管場所驗收標準,認真組織開展監管場所驗收工作,確保在原油進口前順利完成海關監管場所的設立工作。
中緬管道原油進口在即,為確保原油順利入境,昆明海關主動服務,提前介入,使通關服務前置化。一方面,昆明海關所屬瑞麗海關與瑞麗市檢驗檢疫局緊密聯系,溝通協作,共同研究原油進口的監管流程,同步開展原油進口驗收、計量監管、報關報檢實操演練,共享業務數據,以期提高原油進口的通關效率;另一方面,瑞麗海關主動給予通關便利,對該項目實行專人聯系制度,為進口企業量身定制通關服務:設置專用窗口、允許定期集中報關和開辟綠色通道等。
為保障該輸油氣站海關危化品監管場所的平穩運行,昆明海關所屬瑞麗海關在已有的人力監管模式下,投入科技力量強化對該危化品監管場所的日常監管。建立對輸油氣站定期巡查的制度,強化對視頻監控、海關施封標志、計量設施等關鍵敏感部位日常管理,并對日常巡查記錄進行及時登記,形成函件,送閱企業交流意見;主動與監管系統設計單位南京富島信息工程有限公司、中國石油集團西南管道有限公司瑞麗輸油氣站進行協調,確保了海關油氣監管系統的按時上線和該危化品監管場所視頻監控設備接入昆明海關監控指揮中心工作的順利開展。
中緬油氣管道項目是“一帶一路”建設的重點項目,也是中緬深厚“胞波”情誼的見證。中緬油氣管道包含原油管道和天然氣管道。天然氣管道已于2013年開始貫通輸氣,中緬原油管道作為中國西南重要通道,于2010年6月開工建設,起點為緬甸西海岸馬德島,經云南瑞麗入境,終點為重慶。管道在緬甸境內全長771千米,在中國境內則全長1600余千米。中緬原油管道設計輸送量為每年2200萬噸,在緬甸的下載量為200萬噸。
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