據新華網報道,根據發改委下發的有關征求意見稿,成品油調價周期由22個工作日縮短至10天,并擬將成品油定價權下放。
分析人士指出,現行的成品油定價機制確實不夠靈活,不能及時地反應市場的變化。縮短成品油調價周期可以加快調價頻率,表明成品油定價正加速向市場化邁進,有助于理順國內成品油價格,實現與國際油價的聯動。
但是,目前下放定價權時機尚不成熟,在國內成品油交易市場尚未健全的環境下,直接放開國內成品油價格,完全依靠分散市場自發地形成價格,不利于市場穩定。因此,下放定價權并不意味著完全由市場定價,而是政府給劃定一個范圍,石油企業按照這個范圍來調整,其實質仍然是由政府約束價格。有專家預計,未來成品油定價機制改革中,或將縮小調價幅度為2%或者3%。
8月底,國家作出未來10年對進口天然氣按比例返還增值稅的決定。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強因此表示,對天然氣的“減負”或將給沸沸揚揚的成品油定價機制提供借鑒。他認為,與其患得患失地考慮22天和4%機制改變后對通脹等可能帶來的負面影響,還不如先少收一點稅,降低消費者和企業的負擔,并緩解輿論壓力。目前,我國成品油消費采用價內稅。其中,汽油為1元/升,柴油約為0.8元/升,且不包括增值稅。