中原油田第九社區管理中心以“弘揚憲法精神,建設法治社區”為主題,以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，采取多種渠道落實民主管理制度、多種載體開展法治宣傳教育，積極倡導居民自治，社區法治管理水平持續提升，民主法治社區創建工作取得顯著成效。先后獲得河南省文明單位、民主法治社區、十佳民主法治社區,中國石化集團公司先進基層黨組織、離退休管理工作“五好集體”、文明和諧示范小區等稱號，社會法庭被中石化評為“十大法治事件”。近日，正采取多種措施創建第六批“全國民主法治示范社區”。

拓寬民主渠道，加強社區民主管理居民自治

該中心堅持落實民主管理、監督制度，暢通民聲渠道，引導居民自治，探索出了一條切合實際、成效顯著的民主法治社區創建之路。

堅持“三項制度”保障民主法治社區建設。在落實民主管理制度方面，切實做到“三個堅持”，確保社區各項決策和行為合規合法。中心堅持民主選舉制度，按期召開黨代會，中心黨委和黨委委員向黨代表述學述廉述績，選舉新一屆黨委班子；定期組織基層單位黨組織按程序進行換屆選舉，每年組織居民、職工代表對領導班子和班子成員進行一次考核，確保了決策依法合規。堅持職代會制度，認真落實職工提案、民主評議領導干部和職工代表巡視等制度，定期召開職工代表大會，中心主任向代表報告上年度工作、下年度工作方案，代表審議社區工作報告、福利工作報告等6個報告；各居民管理站（居委會）每年向居民代表通報一次工作。確保了民主權利落到實處。堅持廠務公開制度，推進廠務、居務公開，通過公示欄、社區網站等渠道，及時公開干部選聘、招標議標、職稱評定、廉政建設、小區改造工程等一系列熱點問題，確保了社區行為遵紀守法，透明公開。

敞開“五條通道”助推民主法治社區建設。中心堅持群眾路線，設立居民議事會、440服務熱線、民情信箱、民情聯絡員和來訪接待室等“五條民情通道”，形成了民情上傳、政策下達的雙向溝通機制。面向員工居民開通了“民聲熱線”，24小時暢通民聲民意渠道；設立22個“民情信箱”、4個“電子公開信箱”，適時讓員工居民反映黨員干部存在的“四風”問題；在老同志中聘請117名“民情聯絡員”，第一時間向中心轉達民意；發放1萬張“民情連心卡”，讓居民隨時反映所需、干部作風；開設“微信平臺”，方便員工居民圖文并茂傳遞管理服務問題；每兩個月召開一次社區管理服務聯席會、每半年召開一次居民代表議事會，集中研究解決社區建設問題，拓寬居民知情、議事、參政、監督渠道，收到了以公開促民主、促清廉、促和諧的效果。每逢小區改造、重大活動都征求居民代表的意見。先后召開老舊小區改造等民主征求意見會12場，居民議事會40場，解決居民反映的問題598個，居民滿意率達99.4%。

實行"五自"管理促進民主法治社區建設。中心不斷創新社會管理，在油田首創"自我管理、自我服務、自我監督、自我教育、自我娛樂"的"五自"居民管理模式，調動居民依法參與管理自身事務的積極性。自我管理。創建活動場所自治管理會、文明養犬協會等自治組織183個，定期開展樓道衛生評比、和諧單元創建等，年終統一評獎。自我服務。建立以離退休黨支部書記、樓棟長、單元長為骨干的三級管理網絡，參與管理小區公共設施、維修健身器材等。自我監督。開展“我是黨員看我行動”等活動，管理監督小區衛生、綠化、治安等情況，考核結果與季度績效兌現掛鉤。自我教育。老年骨干開設銀發普法巡回講堂、道德大講堂，成立“銀發講師團”，深入小區普及法律知識，提供法制咨詢服務，傳播核心價值觀，宣傳身邊好人、典型；組建“五老關愛隊伍”，利用寒暑假對青少年開展愛國主義教育和法制教育。自我娛樂。成立體育、書畫、曲藝等文體協會17個，建立居民活動中心16處、晨晚鍛煉點33個，實現了居民天天有活動，歡聲笑語度四季的人文格局。

立體宣傳法制，加強法治教育增強法治意識

第九社區管理中心堅持把法制宣傳教育作為創建民主法治社區的一項基礎性工作來抓，加強應知應會法律知識宣傳，突出重點，創新形式，持續推進法律向家庭滲透。

注重宣傳，培育法治精神。為了讓憲法走進居民生活、融入社區建設，教育員工居民樹立依憲治企、依法治區的理念，社區開辦、設立了普法流動課堂、普法圖書室、普法小游園、普法燈柱、普法燈桿、普法墻面、普法成果聯廊、視屏普法窗、門戶普法網、普法報刊等10個法規教育載體，推進社區民主法治宣傳教育深入開展。年舉辦普法課堂16場、道德講堂20場，每周給每戶居民發一期《服務周刊》，法制宣傳做到居民有普法報、簡報上有動態、電影放映前有幻燈片、顯示屏有內容、路邊有專欄、燈柱周圍有故事、小區有櫥窗、閱覽室有圖書等，組織30支志愿普法隊伍深入居民生活小區，開展“健康聊天”等活動，通過真實案例教育居民，為居民提供法律指南，達到了多視覺、立體式宣傳效果。還圍繞重大宣傳日、紀念日，舉辦了大型法律咨詢活動，懸掛橫幅，制作展板。利用“信訪知識宣傳月”和文明城市、文明油田創建等活動，向居民發放《法律進社區法律知識100問》、《平安濮陽》《普法漫畫》等小冊子35萬本，受教育群眾42萬余人次。為圖書室配備《居民法律知識讀本》等多種法律書籍，訂閱《民主與法制》等普法報刊，方便了居民閱讀、學習，使居民增強了法制觀念。評先選優示范性宣傳。深入開展爭創“學法、守法、用法”示范戶評比活動，評出了“十佳學法守法用法示范戶”，進一步調動了居民學法積極性。

為開展好“12•4”國家憲法日集中宣傳活動，第九社區管理中心采取“六個一”進行宣貫、學習《憲法》、依法治國理念。一是懸掛一批宣傳橫幅。統一制作了熱烈慶祝“12·4”首個國家憲法日，弘揚憲法精神、建設法治中國等一批宣傳橫幅，在30個辦公區、居民小區懸掛，讓社區8萬居民知道憲法是根本大法，相信憲法、尊重憲法、維護憲法、用好憲法，依法治國應首先依憲治國。二是用電子顯示屏宣傳一周。將設立“12•4”國家憲法日、活動主題、目的意義及“12·4” 國家憲法日活動標語掛到辦公樓、小區的電子顯示屏上，利用一周時間進行宣傳。三是基層單位出一期國家憲法日宣傳板報。20個基層單位各出一期“弘揚憲法精神、建設法治中國”主題板報，向員工居民宣貫依憲、依法治國理念，讓憲法走入生活、融入社會，逐步讓人們成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者，形成憲法文化。四是組織一次四中全會精神學習。分層次組織干部員工、居民學習十八屆四中全會精神，推進《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的全面貫徹落實，12689人次參加了學習。五是提一條建設法治油田建議。為積聚全員智慧建設法治油田、法治社區，在全體干部員工中開展了提一條建設法治油田建議活動，增強參與活動的廣泛性，累計收到建議156條。六是觀看一次《和諧陽光的旋律》法治文藝節目展播。動員社區居民收看油田電視臺展播的《和諧陽光的旋律》法治文藝節目，從中汲取法治正能量。通過此次活動，廣泛宣傳了維護社會公平正義、依法表達利益訴求相關法律法規，在全社區8萬員工居民中形成了崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，引導職工居民依照憲法和法律行使權利、履行義務，應用法律渠道解決矛盾糾紛、維護合法權益的自覺意識，促進了油田、社區、家庭和諧。

搭建平臺，筑牢普法陣地。開辦法制學校、居民學校、家庭黨校，講解《物業管理條例》、《婚姻法》、《老年法》、《物權法》等法律法規，講授鄰里關系、婆媳關系及犯罪與心理等。成立普法隊伍，30支普法隊伍以"愛周六"為民服務活動為平臺，在聯系點聯合進行法律宣傳，普法隊員現身說法，發放普法宣傳單，解答法律咨詢，發放司法人員聯系卡。建立普法活動室。在居民區設立了20個普法活動室，定期開展熱點法律問題講座，不定期開展法律咨詢，發放法律小常識手提袋，擺放普法展板。在居民庭院開辦18所“家庭黨校”，3萬多名居民像到鄰居家串門一樣到此聽取政策法規宣講、討論社區事務，成為新形勢下黨的思想教育新陣地、普及法治知識的新平臺。

創新載體，弘揚法治文化。立足服務油田主業、服務職工居民，將法治宣傳與社區文化建設緊密結合。宣講團講案例。退休教師組成宣講團，深入居民生活小區開展"健康聊天"等活動，通過真實案例教育居民，為居民提供法律指南。文藝隊講法規。成立秋韻、老來樂等18支文藝表演隊，定期舉辦廣場文化，通過快板、歌舞、小品、戲曲等居民喜聞樂見的形式，宣傳婦女兒童保護、贍養、婚姻家庭等法律法規。書法展寫警句，舉辦法治書法繪畫作品展4場次，書寫法律警句200多條，成為作品展中的亮點。

實施綜合治理，加強文明和諧平安社區建設

法律服務促和諧。建立了濮陽市、中國石化集團公司首家社會法庭，聘請34名退休律師、法治工作者為社會法官，專門化解油田內部婚姻不和、贍養、撫養、鄰里糾紛、民間借貸、勞動爭議、房產糾紛、人身損害賠償糾紛等各類民事糾紛，充分發揮社會法官的作用，依法、依理不傷情感調解了魏某與李某三年未決的孩子撫養費、高國銀拖延一年的交通傷害賠償金以及勸解婚姻亮紅燈長達5年的魏某與李某又破鏡重圓等案件267起，現場解答咨詢疑惑900余人次。社會法官堅持深入小區開設法治講堂，設立義務法律咨詢臺，向近8萬居民普及法律知識，提供法律援助。社會法庭收到群眾贈送錦旗3面，光明日報、人民網等多家媒體對其進行報道，被中國石化集團公司評為“十大法治事件”。

攜手共建保穩定。加強治安防控體系建設，實施公安、保安、民兵、居民聯防聯治，建立“四位一體”的人防、物防、技防并舉的群防群治體系，違法犯罪分子活動空間顯著減少；對小區視頻監控系統分期分批進行改造升級，形成了“空中有監控、地面有警亭、日夜有巡邏、家聯440”的治安防范網絡，18個小區實現零發案，社區無重大刑事案件發生。加強社區矯正工作，建立社區矯正工作日常管理制度，采取居委會領導、民事調解員、派出所民警、司法所干警聯合承包的模式，持續加強對2名社會矯正人員、12名安置幫教人員進行法制教育、心理疏導，定期溝通聯系，遇到困難主動靠上去幫助協調解決，重要節日上門慰問，實現了幫教人員依法正常生活，無一人違法重新犯罪。協調安排殘疾人到油田華苑公司就業，助殘日社區對其進行慰問，建立黨員干部“多對一”幫扶機制，積極幫助困難殘疾人解決實際困難，形成了尊重、關心和幫助殘疾人的良好風尚。在20個單位設立信訪接待室，推行信訪代理、陪訪、律師介入，強化領導包案，堅持穩定評估，狠抓排查化解，確保矛盾發現在社區、解決在社區，上訪率同比下降66%，實現了無違法上訪。

專項治理護平安。堅持開展安全大巡防送平安活動，排查社區燃氣管道、居民家中燃氣用具、電子監控室、職工公寓、出租房屋、施工現場的安全隱患；清理"六亂"現象、違章建筑，修復監控設備、消防器具，開通公共場所安全通道，張貼安全通道標示，協調供電、供水、供暖、供氣單位整改電、水、暖、氣安全隱患。共整改安全隱患1229處，打開安全通道5處，清理"六亂"、違章建筑126個，實現安全零傷亡。成立居民治安巡查組，規范車輛停放，制止閑雜人員在小區逗留、非收賣物品時間進入小區經營。社區關工委成立18個未成年人上網督導組，對轄區內的大型網吧巡查督導，勸阻未成年人上網。開展創建無邪教、無傳銷社區活動，制作防范邪教、傳銷宣傳櫥窗40期，發放宣傳手冊5萬份，舉辦防范邪教、傳銷講座20期，受眾達12萬人次，形成了良好的法律治理環境。

善行義舉樹榜樣。人人能上“榜”，弘揚正能量。第九社區管理中心將培育和踐行社會主義核心價值觀融入到人們的日常生活中，于2014年12月初開始，在20個單位、21個小區設立“善行義舉榜”，每季度更新一次，將身邊個人品德、家庭美德、職業道德和社會公德典型人物的姓名、照片及主要事跡上榜展示，為普通人樹榜立傳，教育和引導黨員干部、職工群眾學習榜樣、爭當榜樣，以過硬的道德素養、職業素養等引領良好的社會風尚和家風。中心在居民活動中心、單位辦公區的顯要位置設置了50余塊“善行義舉榜”，王天均、雷玉斌、張世英等助人為樂、敬業奉獻、孝老愛親層面的200余名先進人物已光榮登榜。一塊塊“善行義舉榜”成了第九社區黨員干部、職工居民眼中最優美的看點，傳統美德清晰在目，簡要事跡一目了然，良好風尚凝聚人心，榜樣的輻射帶動作用日益強勁，全社區8萬多名居民員工在觀看中認識到“人人能上榜、上榜最光榮”，觸摸身邊的好人、感知社會良心、崇德向善正成為該社區居民員工的內在追求和自覺行動，在文明和諧社區建設中形成了比學趕超的濃厚氛圍。
 

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