一夜大風(fēng)，昨日北京“神清氣爽”，據(jù)測(cè)多處PM2.5低于50微克。久違的好天氣，PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)的原因仍在探究：機(jī)動(dòng)車排放尾氣成為霧霾罪魁，而在我國多數(shù)地區(qū)仍執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn)，含硫量是歐盟現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的15倍。

　　好消息是，16日環(huán)保部發(fā)布與歐五標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)膰迮欧艠?biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿，北京將于下月先行實(shí)施。不過，“好車配好油”，消息稱相關(guān)部委在協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)燃油的供應(yīng)，另《大氣污染防治法》修改草案稿有望首次將油品有害物質(zhì)的環(huán)境管理納入，油品升級(jí)迫在眉睫。

　　國三標(biāo)準(zhǔn)含硫量超歐洲15倍

　　7日起，北京、天津、石家莊、唐山、邯鄲、保定等城市污染嚴(yán)重，部分城市重度污染持續(xù)時(shí)間達(dá)6天。其中，北京于13日10時(shí)35分發(fā)布了霾橙色預(yù)警信號(hào)，這是北京市在連續(xù)發(fā)布大霧黃色預(yù)警后所發(fā)布的氣象史上首個(gè)霾橙色預(yù)警。

　　北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉表示，造成此次嚴(yán)重霧霾的首要原因是污染排放的增加，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是構(gòu)成霧霾的重要來源之一。數(shù)據(jù)顯示，在北京地區(qū)PM2.5污染物的構(gòu)成中，機(jī)動(dòng)車直接和間接排放約占22%，成北京內(nèi)部因素中最大的大氣污染物及PM2.5制造者。

　　記者了解到，除北京、上海、珠三角、江蘇等部分地區(qū)執(zhí)行國四排放標(biāo)準(zhǔn)外，我國多數(shù)地區(qū)仍在執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn)。其中，國三標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)汽柴油含硫量的要求是低于150ppm.與之對(duì)比的是，美國現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)中要求含硫量低于30ppm，而歐盟從2009年9月開始執(zhí)行的歐五標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)汽柴油含硫量的要求是低于10ppm.

　　這意味著，我國多數(shù)地區(qū)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，超過美國標(biāo)準(zhǔn)5倍，歐盟現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的15倍！

　　“除此之外，現(xiàn)在我國煉廠仍在添加汽油抗爆劑（MMT），該物質(zhì)能增加大氣重金屬含量，是PM2.5產(chǎn)生的重大推手。”分析師陳晴告訴南方日?qǐng)?bào)記者。

　　據(jù)悉，MMT是我國現(xiàn)行的國家汽油標(biāo)準(zhǔn)（GB17930-2006）中唯一允許加入的抗爆添加劑，歐盟在2005年～2009年實(shí)施歐排放標(biāo)準(zhǔn)、2010年實(shí)施歐排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都未限制MMT的使用。不過，2011年開始，歐盟開始對(duì)MMT的使用設(shè)限為6mgMn/L，同時(shí)要求技術(shù)部門對(duì)金屬添加劑進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

　　北京下月起執(zhí)行京五標(biāo)準(zhǔn)

　　好消息是，與歐五標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)膰鍢?biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)“胎動(dòng)”。據(jù)了解，16日，環(huán)保部發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國第五階段）》標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿。記者注意到，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，國五標(biāo)準(zhǔn)大幅削減了新生產(chǎn)汽車的單車排放量，同時(shí)，車輛達(dá)標(biāo)排放考核里程由原來的8萬公里增加到16萬公里。

　　環(huán)保部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽車單車將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步減排氮氧化物25%至28%，減排顆粒物82%.同時(shí)，通過提高車載診斷系統(tǒng)要求、增加關(guān)鍵部件的檢測(cè)等，將進(jìn)一步確保車輛在使用過程中的排放控制效果。

　　政策很快落地。23日，北京市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會(huì)稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京市將從2013年2月1日起實(shí)施北京市第五階段機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)北京市環(huán)保局預(yù)計(jì)，實(shí)施京五排放標(biāo)準(zhǔn)后，輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放均將下降43%左右。

　　北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車處處長李昆生介紹，北京將對(duì)京V排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的銷售和注冊(cè)進(jìn)行捆綁。從3月1日以后，4S店銷售的新車必須都是京V排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，而消費(fèi)者購買的車輛如果想在北京上牌，也必須是符合京V排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

　　新標(biāo)準(zhǔn)倒逼煉廠油品升級(jí)

　　“排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與油品供應(yīng)密切相關(guān)。”環(huán)保部上述負(fù)責(zé)人指出。有不愿透露姓名的專家表示，從2000年實(shí)施“國一”汽車排放標(biāo)準(zhǔn)以來，石化企業(yè)的油品供應(yīng)從來就沒有跟得上步伐，導(dǎo)致“有好車沒好油”的怪異現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　“我國油品質(zhì)量升級(jí)卻嚴(yán)重滯后于相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的步伐。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴告訴南方日?qǐng)?bào)記者，截至目前，仍有不少地方煉廠甚至繼續(xù)生產(chǎn)國二標(biāo)準(zhǔn)汽油。“由于符合標(biāo)準(zhǔn)的油品供應(yīng)不足，至今國四標(biāo)準(zhǔn)汽油仍未得到全面置換。”

　　據(jù)了解，各地?zé)拸S普遍不愿提高油品質(zhì)量的原因在于，多數(shù)煉廠設(shè)備都需更新升級(jí)才能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)燃油，而這需要較高成本。有數(shù)據(jù)顯示，中石油、中石化、中海油三大石油煉化企業(yè)僅將產(chǎn)品升級(jí)為國四，至少需要投入500億元！

　　好消息是，與國五標(biāo)準(zhǔn)制定同時(shí)進(jìn)行，相關(guān)部委也在積極協(xié)調(diào)上述標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)燃油的供應(yīng)。而又有媒體報(bào)道稱，《大氣污染防治法》修改草案稿已由環(huán)保部上報(bào)，目前正在國務(wù)院法制辦接受技術(shù)性審查。值得注意的是，修改草案稿有望首次納入油品有害物質(zhì)的環(huán)境管理。

　　據(jù)透露，修改草案將現(xiàn)行法律的“國家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油”等原則性表述，細(xì)化為環(huán)保部門“應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要求，核定機(jī)動(dòng)車燃料常用有害物質(zhì)控制水平，制定和發(fā)布機(jī)動(dòng)車常用燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)”。

　　對(duì)此，陳晴表示，一旦形成法律文案，或?qū)⑼苿?dòng)油品質(zhì)量升級(jí)步伐。“不過，更根本的是要解決油品升級(jí)的成本問題。”她說，跟中石油、中石化相比，本身資本實(shí)力就薄弱的民營煉廠由于原油權(quán)限只能使用燃料油，升級(jí)成本更高，更需要國家進(jìn)行補(bǔ)貼。

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