國際能源網(wǎng)訊:上海原油期貨市場將在2012年內(nèi)重啟,推出原油期貨將提升我國在石油領(lǐng)域的影響。我國期貨行業(yè)受政策的嚴(yán)重監(jiān)管,目前盈利模式單一、行業(yè)總量小,重啟原油期貨將帶來一些類配套政策的改革。
中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強
中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,從國際經(jīng)驗來看,從推出原油期貨合約到成為國際主要定價基準(zhǔn)油,需要經(jīng)歷一段比較長的時間。中國原油期貨市場也不例外,首先要經(jīng)歷“立足”階段,原油期貨市場建立了,要經(jīng)得起考驗;其次在發(fā)展階段需要增加影響力,這個階段要通過“堅持和不斷完善來解決;此外,需要摸索開放條件下期貨市場建設(shè)與監(jiān)管的經(jīng)驗,整個成長過程可能艱巨而漫長。
原油期貨市場的建立相對容易,可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗。但中國的原油期貨要適合中國現(xiàn)行的行業(yè)體制和政策環(huán)境,這點做起來將相當(dāng)困難。目前我國的石油勘探開發(fā)、煉制以及石油化工基本被三大石油公司控制,具有原油進口權(quán)的也只有五家公司,這樣的體制大背景下,如何吸引國內(nèi)外石油生產(chǎn)商、煉油商、貿(mào)易商積極參與石油期貨市場是比較令人困惑的問題。石油期貨如果可以提供靈活性而且成本又不大,民營煉廠應(yīng)該是有動力參與的,目前他們只能夠加工燃料油,在機制上需要配套調(diào)整。
在吸引境外投資者方面,需要在標(biāo)價與結(jié)算貨幣的考慮中體現(xiàn)出來。由于我國資本項目下人民幣不可自由兌換,一旦推出石油期貨合約,將面臨如何結(jié)算的問題,這需要根據(jù)參與者的不同類型進行考慮。如果采取美元結(jié)算,國內(nèi)的參與者面臨外匯監(jiān)管的問題;如果采用人民幣結(jié)算,國外參與者將面臨資本項目下人民幣不可自由兌換、利率未市場化面的雙重風(fēng)險。因此,需要依據(jù)原油期貨市場發(fā)展的不同發(fā)展期,對市場參與者類型的階段性特征加以權(quán)衡。從規(guī)避風(fēng)險的角度來說,主要還是通過監(jiān)管抑制過度投機。通過改革使原油標(biāo)價貨幣在資本項目下可自由兌換,應(yīng)該是一個更大范圍內(nèi)的改革問題。
參與石油定價應(yīng)該“多管齊下”。美國近年來的一些做法比如增加石油儲備、調(diào)整石油來源等,值得我們借鑒。此外,還需要建立一整套限制市場過度投機的體制,可以借鑒美國商品期貨交易委員會(CFTC)的投機持倉限制。對外開放下的監(jiān)管機制建設(shè)也是新的挑戰(zhàn)。
按照目前的市場條件,推出原油期貨后,可能會出現(xiàn)許多問題,主要還是目前市場條件下國內(nèi)參與者參與意愿,如何防范引入國外參與者之后可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險等。因此,要使中國的原油期貨市場真正發(fā)揮作用,需要相應(yīng)的配套改革。開放的原油期貨市場的建設(shè),某種意義上說是國內(nèi)原油市場與國際原油市場的接軌的過程。作為配套改革,石油領(lǐng)域的市場化改革需要同步推進。
國際能源網(wǎng)分析認為,原油期貨市場建立,必將要引發(fā)一系列的相關(guān)政策改革。原油期貨將增加中國金融期貨產(chǎn)品,帶動中國金融國際化,金融界的配套改革必不可少;成品油方面,我國成品油價格目前與國際原油價格掛鉤,原油期貨推出后,是否將與中國原油期貨價格掛鉤?成品油定價機制改革勢在必行;中國原油期貨要采用人民幣結(jié)算還是美元?貨幣結(jié)算方面的配套改革更是比不可少。
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