國家發(fā)改委昨日（5月9日）發(fā)布通知宣布，自5月10日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低330元和310元，相當(dāng)于零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.24元和0.26元。這是今年來我國成品油在連續(xù)兩次漲價后的首次下調(diào)。

  在國際油價不斷下跌的當(dāng)下，市場對國內(nèi)成品油新定價機(jī)制的期盼度不斷升溫。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)中心主任林伯強(qiáng)（微博）對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此次沒有同步推出新的成品油定價機(jī)制，主要還是由于今后的國際油價走勢尚不明朗，新定價機(jī)制出臺的時機(jī)尚未成熟。

  今年以來首次下調(diào)

  3月20日，國內(nèi)成品油價格上一次調(diào)整以來，國際市場油價呈現(xiàn)震蕩下行態(tài)勢。3月下旬，美國得克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）和英國北海布倫特（Brent）原油期貨價格一度在高點(diǎn)徘徊，最高分別達(dá)到每桶107.3美元和125.7美元，但之后開始震蕩回落。相比3月20日，紐約輕質(zhì)原油期貨已累計下跌10.26美元/桶，北海布倫特原油期貨累計跌幅也達(dá)11.47美元/噸，跌幅均接近10%.紐約輕質(zhì)原油期貨和布倫特原油期貨價格已分別跌破每桶100美元和115美元。

  截至5月9日，國內(nèi)油價掛鉤的國際市場3種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格比3月20日下跌4%，達(dá)到國內(nèi)成品油價格調(diào)整的邊界條件。

  據(jù)新華社報道，發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人對國內(nèi)油價“漲多跌少”的說法進(jìn)行了回應(yīng)：按照現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制，國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，就是說國內(nèi)汽、柴油價格變化，與國際市場原油價格變化總體上應(yīng)是一致的。

  2009年以來，國際油價波動加劇，總體呈震蕩上升態(tài)勢，WTI和布倫特原油期貨價格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右，漲至目前的100美元和110美元左右，上漲幅度為180%左右。

  該相關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格機(jī)制，國內(nèi)成品油價格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看，“漲多跌少”是必然。比如，3月20日國內(nèi)成品油價格調(diào)整所參考的國際市場3種原油價格漲幅超過10%，國內(nèi)按機(jī)制應(yīng)上調(diào)700元左右（實際只上調(diào)了600元）。

  新定價機(jī)制未出臺

  國家發(fā)改委上一次下調(diào)油價是在2011年10月9日，當(dāng)時下調(diào)汽柴油最高零售限價300元/噸。

  此次下調(diào)的背景，與上次有所不同。卓創(chuàng)資訊成品油分析師胡慧春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“去年10月下調(diào)時，國內(nèi)部分地區(qū)已出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張的局面，而現(xiàn)在國內(nèi)成品油整體較為充裕，批發(fā)市場出貨持續(xù)清淡。”

  胡慧春還表示，去年下調(diào)時，正處于銷售旺季，價格下調(diào)后，出現(xiàn)了“柴油荒”；而現(xiàn)在處于由淡季轉(zhuǎn)向旺季的過渡階段，預(yù)計不會出現(xiàn)供應(yīng)緊張的情況。

  目前，市場對國內(nèi)成品油新定價機(jī)制的期盼度不斷升溫。新定價機(jī)制的核心思想是與國際市場接軌，加快調(diào)價頻率。

  國家發(fā)改委原副主任彭森在今年4月底曾表示：“國際油價高企的時候難一點(diǎn)，一旦國際油價下降，拿出來的方案，就是與國際接軌的完全市場化的方案。”彭森還指出，成品油的定價模式即將進(jìn)行改革，目標(biāo)是價格徹底市場化。

  林伯強(qiáng)表示，此次沒有同步推出新的成品油定價機(jī)制，主要還是由于今后的國際油價走勢尚不明朗，新定價機(jī)制出臺的時機(jī)尚未成熟。一旦新定價機(jī)制出臺，國內(nèi)成品油價格將調(diào)整得更快，幅度更大，也更及時。

  “如果后期國際油價是往下走的，那么新的定價機(jī)制出臺的可能性就比較大。由于目前伊朗局勢的問題依然存在，國際油價大幅上漲的可能性還在，我國對這方面的顧慮還是很大。”林伯強(qiáng)說。

  中國能源研究會副理事長周大地此前在接受采訪時也指出，現(xiàn)行的這種定價機(jī)制，確實不大適合于市場經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，而新定價機(jī)制也并不能解決油價高低的問題。

  行情或有短時提振

  3月20日我國上調(diào)油價后，國內(nèi)商家大多持續(xù)處于消化庫存階段，兩大石油公司價格不斷下滑，國內(nèi)成品油市場疲軟態(tài)勢一直延續(xù)至今。卓創(chuàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月20日調(diào)價后的短短36個工作日中，國內(nèi)0#柴油平均跌幅在300元/噸左右，現(xiàn)主流成交價格多在批發(fā)限價以下；93#汽油行情較為穩(wěn)定，但跌幅也高達(dá)200元左右。

  從批發(fā)市場的數(shù)據(jù)來看，據(jù)某資訊監(jiān)測，以5月7日價格為例，與3月20日國家發(fā)改委上調(diào)油價時的市場價格相比，柴油在華南地區(qū)跌幅最大，跌幅在300元~558元/噸，華東地區(qū)下跌200元~350元/噸，沿江地區(qū)下跌100元~335元/噸，華北地區(qū)下跌100元~400元/噸；汽油在山東地?zé)捠袌龅鶠?00元~350元/噸，在華南地區(qū)跌幅為154元~410元/噸，在沿江市場則下跌120元~277元/噸。

  “由于政府關(guān)注最多的是最高限價，調(diào)整最高限價是為了與國際市場接軌，但最高限價與國內(nèi)市場價格是相對隔離的，在最高限價以下的實際價格，才能反映國內(nèi)市場的真實情況。”林伯強(qiáng)指出。

  某資訊成品油分析師表示，此次調(diào)價無論從貿(mào)易商還是終端用戶的角度來看，均是皆大歡喜。對于貿(mào)易商而言，此次調(diào)價可推動成品油市場周期性向好。

  “當(dāng)然，油價下跌會產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營成本會因此下降，短期內(nèi)經(jīng)營者也可能會適量補(bǔ)庫，汽柴油行情或受到短時提振。”朱春凱認(rèn)為。但從中長期看，市場旱情仍難獲逆轉(zhuǎn)。

  由于需求疲軟，目前多數(shù)地區(qū)主營柴油價格已處于批發(fā)限價以下。某資訊預(yù)計，價格下調(diào)后，兩巨頭銷售價格維持在新的零售限價的可能性不大。

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