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國內油價上調13次下調6次 漲多跌少

   2012-04-19 重慶晚報吳家明

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核心提示:  我國成品油定價機制  我國現行成品油價格形成機制,是由國家發改委牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲

  我國成品油定價機制

  我國現行成品油價格形成機制,是由國家發改委牽頭于2008年11月25日前后擬定并獲批的。其主要內容是:對成品油確定最高零售價格。最高零售價格將以出廠價格為基礎,加流通環節差價確定。

  現行的成品油定價調整機制,由國家發改委根據新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個工作日為周期對國際油價進行評估,當三地成品油加權平均價格變動幅度超過4%時,即可考慮調整國內成品油的價格。

  3月19日,國家發改委下發提高成品油價格的通知,汽、柴油每噸均提高600元,每升油漲價近5毛錢———油價終于進入“八元時代”。

  細查我國近年來的油價,可知升多降少。

  從2008年到現在,發改委共宣布調價19次,其中上調13次,下調6次。上調幅度最大的一次是在2008年6月20日,每噸汽、柴油價格上調幅度達1000元。2008年以來,每噸汽柴油價格上調600元的有3次,除今年3月20日的最近一次和2008年6月20日的一次,還有一次是在2009年6月29日。

  2008年以來,我國每噸汽油價格累計上調5680元,累計下調1980元,實際提高了3700元,平均每升汽油漲價2.6元以上(一噸汽油按1400升計算)。每噸柴油價格累計上調5450元,累計下調2190元,實際提高了3260元,平均每升柴油漲價2.7元以上(一噸柴油按1200升計算)。

  國家發改委副主任彭森3月28日曾表示,今年要擇機推出成品油價格改革方案,縮短調價周期,改進調價操作方式,提高機制運行的透明度。

  彭森說:“我可以明確地講,成品油價格每次上調時,都非常慎重,并適當延后;每次下調,只要條件一成熟,馬上下調,從沒有延后過一天?!北容^發改委每次調價的時間和WTI(美國西德克薩斯輕質原油)或者布倫特原油的價格變化,可證實彭森這一說法。

  彭森的說法,讓很多老百姓搞不懂。他們問:既然漲價很慎重,降價很爽快,可為什么在國際油價已經下跌的同時,喊著掛鉤國際油價的國內油價有著較大幅度的上升呢?

  有網友舉例說:2011年3月國際油價沖上108美元/桶。隨即,2011年4月7日,汽、柴油價格每噸分別上調500元和400元。隨后5個月,國際油價下跌至80美元附近徘徊。發改委沉思良久,覺得應該意思一下———2011年10月9日,汽、柴油價格每噸均下調300元。但好景不長,2012年2月7日,汽、柴油價格每噸均上調300元。注意,這和2011年4月7日油價打平了。現在,國際油價重上108美元/桶,它要漲價,上調600元。看清楚了,現在相當于在去年4月7日上調500元的基礎上再加600元。也就是說———在國際油價維持108美元不變的情況下,發改委憑空漲了1100元。

  國內油價在漲

  新的成品油價格形成機制運行至今,國內油價有著較大幅度的上升。從2008年6月20日到2012年4月4日,成品油價的上升幅度大約在40%左右。

  油品   2008年6月20日油價 2012年4月4日油價  漲幅

  北京90號汽油   7350元/噸  10380元/噸   41.22%

  北京0號柴油  6955元/噸  9600元/噸  38.03%

  國際油價在降

  在新的成品油價格形成機制之下,我國從2008年6月20日開始調動成品油價格。至今,作為掛鉤依據的國際油價有著實打實的下跌。

  油品     2008年6月20日油價 2012年4月4日油價  降幅

  WTI       134.6美元/桶   101.5美元/桶  24.59%

  布倫特原油    134.9美元/桶   122.3美元/桶  9.34%

  紐交所無鉛汽油  377.2美分/加侖  333.4美分/加侖 11.61%

  國際石油交易所粗柴油 1233美元/噸   1012.8美元/噸  17.86%

  成品油打響價格戰 一耳光搧向定價機制

  近期,京津地區部分加油站的成品油價格紛紛下調,華東、華南市場也出現較大規模的成品油降價促銷現象,部分加油站的油價甚至比調價之前更便宜。據報道,民營加油站是本次價格戰的主要推手,在其帶動下,中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降價促銷行列。

  成品油降價促銷無疑為消費者所喜聞樂見,但細加品味,這種價格戰其實包含著某種尷尬與諷刺。

  油價正式步入“8元時代”,還是3月20日的事。在消費者為此叫苦不迭的同時,國家發改委相關人士卻表示,根據成品油定價機制,此次成品油價本應每噸上調700元左右,因考慮到社會承受能力才降低了調價幅度。兩大石油巨頭也忙不迭地聲稱,此次油價上調并未到位,讓消費者只能痛并感激著。

  既然國內油價沒有上調到位,油企也不可能做虧本買賣,按理說市場上就應該出現油荒。但油荒沒有出現不說,成品油價格戰反倒硝煙彌漫,這說明什么呢?

  它至少從一個側面說明國內油價已經調過了頭,說明成品油定價高于應有的市場價位。油價是否合理是否虛高,油企說的不算,官方說的也不算,市場才是最客觀、最權威的驗證者。

  油價剛剛上調就出現降價大戰,相當于成品油定價機制挨了市場一記耳光,很尷尬,很難堪,很沒面子。當然,很沒面子的還有“油價上調并未到位”云云。

  從歷史上看,成品油價格戰大多爆發于油價大幅上調之后。比如2009年6月30日,成品油價格每噸大幅上調600元,僅過了幾天,市場上的降價促銷戰便狼煙四起,實際零售價下跌幅度最多達500元/噸,幾乎抵消了幾天前的油價漲幅。

  現行定價機制的最大問題,在于2008年底確定機制時所依據的國內基準油價虛高。既然初始虛高,后來無論定價機制如何運轉,國內成品油價格都難免虛高。

  現在可以說,每一次成品油價格戰都將定價機制推向尷尬、難堪的境地,讓其不合理性暴露無遺。

  目前,中石油、中石化正在大量擴張自營加油站數量,民營加油站的生存空間日漸逼仄。當石油巨頭完全控制成品油零售市場形成壟斷堡壘,價格戰怕是想打都打不起來了。



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