2012年，中國汽油供需寬松，柴油供需缺口將較2011年進一步拉大，尤其是在二三季度。

  這是在9日舉辦的《2011年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》發(fā)布會上，中國石油經(jīng)濟技術研究院的專家預計的。

  2011年，國內成品油總體供大于需550萬噸。其中，汽油產(chǎn)大于需460萬噸，占汽油消費量的6.03%；柴油產(chǎn)大于需41萬噸，僅占柴油消費量的0.25%；煤油產(chǎn)大于需66萬噸，占煤油消費量的3.6%。

  盡管2011年柴油供需缺口僅為41萬噸，但在供應、需求、價格和市場心理等多重因素共同作用下，四季度國內出現(xiàn)局部、短時間的柴油供應緊張。

  2012年，預計國內成品油總體供大于需227萬噸。其中，汽油產(chǎn)大于需256萬噸，將繼續(xù)保持凈出口；煤油產(chǎn)大于需44萬噸，供需盈余較2011年下降20萬噸；但柴油將產(chǎn)小于需178萬噸，供需缺口比2011年有所擴大。預計二三季度，柴油供需缺口將分別達到110萬噸和245萬噸。

  中石油經(jīng)研院市場所專家戴家權表示，確保國內汽柴油供需平衡，關鍵一點是要保持國內柴油價格稍高于柴油進口資源完稅價，使進口有利可圖，能夠成為國內供應的有效補充；對于國內供應較充裕的汽油，則應控制國內價和進口資源完稅價的差額，不能讓進口資源有太大的獲利空間，以減少其對國內市場的沖擊。

  而要做到上述兩點，則應建立汽柴油的彈性稅制。一方面，通過降低柴油的稅收比重、擴大利潤空間來鼓勵企業(yè)積極生產(chǎn)和進口柴油；另一方面，提高汽油稅費水平，擴大調節(jié)空間，鼓勵節(jié)能環(huán)保。

  此外，在國內汽柴油價格調整方面，也應注意差別化。對資源緊張的柴油，價格上調幅度宜高一些；對資源富裕的汽油，價格上調幅度應小一些。

  中國石油經(jīng)濟技術研究院是中國石油集團（CNPC）的直屬科研院和主要從事發(fā)展戰(zhàn)略研究的決策支持機構。從2008年開始，中石油經(jīng)研院啟動了《國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》的編寫工作，力求以全球視野，審視世界油氣發(fā)展形勢，觀察分析中國油氣行業(yè)狀況，反映年度國內外石油行業(yè)發(fā)展狀況、特點和發(fā)展趨勢。

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