據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局網站消息，國務院安委辦25日通報中石油大連4起火災事故，認定均為責任事故。依照有關法律法規(guī)，對64名事故責任人分別給予黨紀、政紀處分，14名涉嫌犯罪的責任人被移送司法機關依法追究刑事責任。

  2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導致部分原油、管道和設備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤；在滅火過程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財產損失為22330.19萬元。

  經查，此次事故的直接原因是：中石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責任公司)下屬的大連中石油國際儲運有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內局部富集，發(fā)生強氧化反應，導致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災和原油泄漏。

  通報稱，這起事故的間接原因是：上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務；天津輝盛達公司違法生產“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性；中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責任公司)及其下屬公司安全生產管理制度不健全，未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中油燃料油股份有限公司未經安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務協(xié)議；中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見；中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產工作監(jiān)管檢查不到位。

  其后，中國石油天然氣集團公司在大連地區(qū)的企業(yè)又相繼發(fā)生了3起火災事故，即2010年發(fā)生的大連中石油國際儲運有限公司“10·24”火災事故、2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“7·16”火災事故和“8·29”爆炸火災事故。

  近日，國務院批復同意國務院事故調查組提出的對該4起事故的調查處理意見，認定這4起事故均為責任事故。其中，大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災事故(以下簡稱“7·16”事故)是一起特別重大責任事故。

  國務院批復同意事故調查組提出的對“7·16”事故有關責任單位和責任人的處理意見。將14名責任人移送司法機關依法追究刑事責任，給予29名責任人相應的黨紀、政紀處分。責成中國石油天然氣集團公司向國務院國資委作出深刻檢查。

  國務院事故調查組審核同意遼寧省人民政府事故調查組提出的對2010年發(fā)生的大連中石油國際儲運有限公司“10·24”火災事故和大連市人民政府事故調查組提出的對2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“7·16”火災事故、“8·29”爆炸火災事故有關責任單位及責任人的處理意見，給予35名責任人相應的黨紀、政紀處分。

  通報指出，“7·16”事故經濟損失和社會影響重大，周邊海域受到污染，教訓極為深刻。其后，中國石油天然氣集團公司在大連所屬企業(yè)又相繼發(fā)生了3起事故，充分暴露出中國石油天然氣集團公司在大連所屬部分企業(yè)在危險化學品管理中存在嚴重問題。

  通報稱，為深刻吸取該4起事故教訓，全面加強危險化學品管理，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力促進全國危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，提出如下要求：

  立即組織開展對已投用石油庫的安全檢查。

  組織對石油庫擬建和在建項目進行全面清理整頓。

  地方各級人民政府要認真貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)的有關規(guī)定，科學規(guī)劃專門用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域，合理布局專門區(qū)域內的危險化學品生產、儲存裝置，統(tǒng)籌解決區(qū)域安全及相關應急處置等問題，提高區(qū)域抗御危險化學品事故災害的能力；對新建危險化學品生產、儲存專門區(qū)域，要編制安全等專項規(guī)劃。

  危險化學品單位要深刻吸取事故教訓，切實加強安全生產工作。建立和完善變更管理有關制度，切實加強變更管理，嚴格防范由各類變更帶來的事故風險，做到不安全不生產。

  地方各級安全監(jiān)管部門要切實履行安全監(jiān)管職責，充分發(fā)揮危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議機制的作用，聯(lián)合相關部門，全面加強危險化學品安全監(jiān)管。

附：中國石油天然氣集團公司在大連所屬企業(yè)“7·16”輸油管道爆炸火災等4起事故有關責任人員處理情況

一、對大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災事故有關責任人員的處理情況

(一)已被移送司法機關追究刑事責任人員。

1.孫利，上海祥誠公司大連分公司員工。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，變更強制措施予以取保候審。

2.王勇，上海祥誠公司大連分公司員工。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，變更強制措施予以取保候審。

3.李偉(微博)，上海祥誠公司大連分公司經理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

4.張立輝，上海祥誠公司石化部經理助理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

5.戴小兵，上海祥誠公司石化部經理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

6.遲紅軍，天津輝盛達公司技術員。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

7.田仲明，天津輝盛達公司生產助理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。

8.張德勝，天津輝盛達公司總經理。2010年8月2日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。同年9月9日，變更強制措施，予以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。

9.張海軍，天津輝盛達公司董事長、法定代表人。2010年8月2日因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。同年9月9日，變更強制措施，予以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。同年10月9日，變更強制措施，予以取保候審。

10.張永常，中石油大連石化分公司石油儲運公司生產安全員。2010年8月4日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

11.甄煒，中石油大連石化分公司石油儲運公司生產調度員。2010年8月4日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

12.劉昌東，大連中石油國際儲運有限公司運行管理部經理。2010年8月4日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

13.唐軍，中燃油公司市場處副處長。2010年8月27日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

14.沈璠，中燃油公司市場處處長。2010年8月27日，因涉嫌重大責任事故罪被取保候審。

(二)給予黨紀、政紀處分人員。

1.陳石，大連中石油國際事業(yè)有限公司黨委委員、大連中石油國際儲運有限公司總經理、黨支部書記，給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。

2.劉玲，大連中石油國際事業(yè)有限公司企業(yè)發(fā)展部副經理(主持工作)、黨支部委員，給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。

3.胡殿明，大連中石油國際事業(yè)有限公司總會計師兼安全總監(jiān)、黨委委員，給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。

4.孫宏偉，大連中石油國際事業(yè)有限公司總經理、黨委副書記，給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。

5.張景福，大連中石油國際事業(yè)有限公司董事長、黨委書記兼大連中石油國際儲運有限公司董事長，依法免去大連中石油國際事業(yè)有限公司和大連中石油國際儲運有限公司的董事長職務，給予撤銷黨內職務處分。

6.戚韞，中共黨員，中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限公司)原油部執(zhí)行崗業(yè)務經理，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。

7.李闖，中共黨員，中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限公司)原油部副總經理，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

8.耿健，中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限公司)原油部副總經理、黨支部委員，給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。

9.鄭駿，中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限公司)原油部總經理、黨支部委員，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

10.朱世明，中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限公司)項目與安全質量管理部副總經理兼公司健康安全環(huán)保(HSE)委員會辦公室主任，給予行政降級處分。

11.孫厚剛，中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限公司)副總工程師兼項目與安全質量管理部總經理、黨支部委員，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

12.趙勇，中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限公司)副總經理、黨委委員，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

13.呂建池，中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限公司)副總經理、安全總監(jiān)、黨委委員，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

14.王立華，中國石油天然氣集團公司副總經濟師、中國石油國際事業(yè)有限責任公司(中國聯(lián)合石油有限公司)總經理、黨委副書記，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

15.楊玉玲，中共黨員，中油燃料油股份有限公司安全環(huán)保處副處長(主持工作)，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

16.蘇震，中油燃料油股份有限公司副總經理、安全總監(jiān)、黨委委員，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

17.李久杰，中油燃料油股份有限公司副總經理、黨委書記、紀委書記、工會主席，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

18.鄭明禹，中油燃料油股份有限公司總經理、黨委副書記，給予行政記過處分。

19.孫國鵬，中共黨員，中石油大連石化分公司石油儲運公司生產技術部部長，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。

20.馬用祥，中共黨員，中石油大連石化分公司石油儲運公司安全環(huán)保部部長，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。

21.聶成均，中共黨員，中石油大連石化分公司石油儲運公司副經理兼安全總監(jiān)，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

22.遲曉斌，中石油大連石化分公司石油儲運公司經理、黨總支書記，給予行政降級、黨內嚴重警告處分。

23.宋偉，中石油大連石化分公司安全環(huán)保處處長、黨支部書記，給予行政記過處分。

24.賀榮芳，中共黨員，中國石油天然氣集團公司安全副總監(jiān)、安全環(huán)保與節(jié)能部總經理，中國石油天然氣股份公司安全總監(jiān)、安全環(huán)保與節(jié)能部總經理，給予行政記大過處分。

25.劉宏斌，中國石油天然氣股份公司副總裁、銷售分公司總經理、黨委副書記，給予行政記大過處分。

26.廖永遠，中國石油天然氣集團公司黨組成員、副總經理、安全總監(jiān)，中國石油天然氣股份公司副總裁，給予記過處分。

27.李新華，中國石油天然氣集團公司黨組成員、副總經理，中國聯(lián)合石油有限公司原董事長，給予記過處分。

28.蔣潔敏，中國石油天然氣集團公司董事長、黨組書記，給予警告處分。

29.江毅，中共黨員，大連市安全生產監(jiān)督管理局監(jiān)督管理四處處長，給予記大過處分。

二、對大連中石油國際儲運有限公司“10·24”火災事故有關責任人員的處理情況

1.李興榮，中石油遼河石油勘探局油田建設工程一公司施工現(xiàn)場2機組氣焊工，解除勞動合同。

2.張波，中共黨員，中石油遼河石油勘探局油田建設一公司金屬儲罐公司一隊副隊長、大連保稅油庫一期恢復工程項目部作業(yè)二班班長，給予行政記過處分。

3.張玉明，中石油遼河石油勘探局油田建設工程一公司大連分公司副經理兼黨支部書記、大連保稅油庫一期恢復工程項目部生產經理，給予行政記大過處分。

4.劉巖，中石油遼河石油勘探局油田建設工程一公司大連分公司經理兼黨支部副書記、大連保稅油庫一期恢復工程項目經理，給予行政記過處分。

5.孫樹山，中共黨員，中石油遼河石油勘探局油田建設工程一公司總工程師兼安全總監(jiān)，給予行政記過處分。

6.程顯東，中共黨員，中石油遼河石油勘探局油田建設工程一公司經理兼黨委副書記，給予行政記過處分。

7.李冰，中石油中油遼河工程有限公司熱力工程所副主任、黨支部書記，大連保稅油庫一期恢復工程項目施工部經理，給予行政記過處分。

8.王永新，中共黨員，中石油中油遼河工程有限公司安全環(huán)保部主任、大連保稅油庫一期恢復工程項目執(zhí)行經理兼安全總監(jiān)，給予行政記過處分。

9.李明輝，中共黨員，中石油中油遼河工程有限公司常務副總經理、黨委委員兼大連中石油國際儲運有限公司恢復重建項目副經理，給予行政記過處分。

10.王鑄，中石油寰球工程項目管理(北京)有限公司施工監(jiān)理部總監(jiān)，給予行政記大過處分。

11.郭忠民，中共黨員，中石油寰球工程項目管理(北京)有限公司PMC安全總監(jiān)，給予行政記過處分。

12.王金泉，中共黨員，中石油寰球工程項目管理(北京)有限公司PMC項目經理，給予行政記過處分。

13.劉亞平，中共黨員，中石油寰球工程項目管理(北京)有限公司總經理，給予行政記過處分。

14.張景福，大連中石油國際事業(yè)有限公司董事長、黨委書記兼大連中石油國際儲運有限公司董事長，鑒于該同志在“7·16”事故調查中還被認定負有主要領導責任，與“7·16”事故一并處理。

三、對中石油大連石化分公司“7·16”火災事故有關責任人員的處理情況

1.徐春吉，中石油大連石化分公司物資供應管理部副部長，給予行政撤職處分。

2.宋仕運，中石油大連石化分公司物資采購部部長，給予行政記過處分。

3.高士棟，中石油大連石化分公司生產新區(qū)設備主任，給予行政記過處分。

4.李鴻剛，中石油大連石化分公司新區(qū)主任，給予行政警告處分。

5.張野，中石油大連石化分公司機動設備處副處長，給予行政記過處分。

6.楊毅，中石油大連石化分公司機動設備處處長，給予行政警告處分。

7.劉棟，中石油大連石化分公司副總經理，予以通報批評。

8.郭強，中石油大連石化分公司副總經理，予以通報批評。

9.王洪濤，大慶石化建設公司執(zhí)行經理，給予行政記大過處分。

10.徐偉，大慶石化建設公司施工員，予以行政撤職處分。

11.楊家樂，大連七星監(jiān)理公司監(jiān)理人員，給予行政警告處分。

四、對中石油大連石化分公司“8·29”爆炸火災事故有關責任人員的處理情況

1.關海若，中石油大連石化分公司儲運車間主任，給予行政記大過處分。

2.文繼明，儲運車間設備副主任，給予行政記大過處分。

3.劉勇，儲運車間生產副主任，給予行政撤職處分。

4.周才江，儲運車間技術負責人，給予行政記大過處分。

5.謝廣斌，儲運車間設備員，給予行政警告處分。

6.王劍，中石油大連石化分公司第五聯(lián)合車間副主任，給予行政記過處分。

7.楊殿臣，第五聯(lián)合車間工藝員，給予行政警告處分。

8.張家棟，中石油大連石化分公司生產運行處副處長，給予行政記過處分。

9.張野，中石油大連石化分公司機動設備處副處長，給予行政警告處分。

10.焦玉瑞，中共黨員，中石油大連石化分公司副總經理，給予行政記過處分。

11.蔣凡，中石油大連石化分公司原總經理、黨委副書記，給予行政警告處分，并處上一年收入30%的罰款。

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