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成品油定價權將下放 國內油價為何漲多跌少

   2011-08-23 人民日報楊青

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核心提示:國際油價連連暴跌而國內成品油價格卻按兵不動,連日來不斷有媒體和專家質疑國內油價“漲快跌慢”。近日,有

  國際油價連連暴跌而國內成品油價格卻按兵不動,連日來不斷有媒體和專家質疑國內油價“漲快跌慢”。近日,有媒體引述國家發改委內部人士的話稱,發改委內部正就成品油定價機制的進一步改革進行討論,其中將調價參考周期的22個連續移動工作日縮短至10個工作日的呼聲比較高,但放權的可能性不大。

  成品油定價權將下放?

  將調價參考周期從22個工作日縮短至10個乃至7個工作日的提議早在去年就有人提出。不過這一建議如曇花一現,很快就沒了下文。據了解,去年發改委曾就成品油定價機制改革問題向國內主要石油公司下發過意見征求稿。該意見稿除將成品油調價間隔從目前的一個月縮短至10天外,還擬將成品油定價權下放,方案一是將定價權限下放給三大石油巨頭,方案二是由發改委委托中介公司頒布調價通知。

  隨著坊間有關成品油定價機制改革方案的更多“傳說”爆出,國際上油價暴跌,國內油價卻紋絲不動的反差已令現行成品油定價機制備受公眾爭議和質疑。有能源專家認為,當前推出國內成品油定價新方案不再是“做不做”的問題,而是“何時做”的時機問題了。

  紐約原油期貨價不具參照性

  為何國內油價漲多跌少?這是很多人一直百思不得其解的問題。了解到,國際原油分為期貨價格與現貨價格,國內公眾以及媒體關注較多的是紐約商交所(西德克薩斯輕質原油WTI)期貨價格,這也是目前國際上影響力最大的國際原油市場價格。

  目前,我國成品油定價機制參考的三地原油(即辛塔、倫敦北海布倫特、迪拜)則是現貨價格。期貨為先行指標,其價格的走勢往往是對現貨價格的一種指引作用。

  如果以紐約商交所的原油期貨價格適應國內成品油定價機制的規則計算,即紐約商交所原油期貨在4月7日收盤為110.3美元/桶,截止到8月19日最新收盤價為82.26美元/桶,較上次國內油價調整窗口期下跌了25.42%。由于美國原油不允許出口,因此紐約商交所的原油期貨價格對國內成品油價格(以三地現貨價格為參考標準)調整并不具有參照性。

  如果以三地原油現貨價格與4月7日基準價比較,則4月7日均價為119.66美元/桶,截止到8月19日最新三地當日均價為106.07美元/桶,較上次國內油價調整窗口期下跌了11.36%。值得注意的是,國內成品油調價辦法規定,取值區間為22個移動工作日,而并非調價日與當前價格對比。

  未來油價漲跌頻率可能會增加

  有分析報告指出,國內油價漲快跌慢的原因之一在于,今年5月初調價窗口開啟,其變化率上漲7%左右,當時已滿足上調零售價條件,但今年國內維穩政策較為明顯,故而未作出調整。隨后,國際原油暴跌后持續橫盤整理,三地油價加權平均變化率從正向回落,此后便進入長達3個月左右的震蕩期。

  數據顯示,截至8月19日三地原油當日均價每桶106.076美元,近22日均價每桶111.087美元,較4月5日基準價下跌了0.9%,尚未到4%的窗口線。不過,如國際原油價格持續低位,預計在本月末將達到-4%調價條件。此前,金銀島預測,若油價保持目前價位,國內成品油調價窗口將于本月24-28日再度開啟。

  目前,國內成品油市場下調預期濃厚,市場交易清淡。總經濟師李英22日接受采訪時認為,將調價周期縮短至10個工作日是比較合適的改革方向,可以使國內油價和國際有機結合。“如果實施這個辦法,可能油價漲跌的頻率會增加,但同時也能快速反映市場供求關系,從引導理性消費的方向上應該是對的。”他說。



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