本文導(dǎo)讀：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人25日說，鑒于最近國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格快速攀升，漲幅超過4％的調(diào)價(jià)邊界條件，根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)家決定自本月26日零時(shí)起，將汽油、柴油價(jià)格每噸分別提高230元與220元，相當(dāng)于90號(hào)汽油每升上調(diào)0．17元，0號(hào)柴

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油每升上調(diào)0．19元。
　　新華網(wǎng)北京10月25日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人25日說，鑒于最近國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格快速攀升，漲幅超過4％的調(diào)價(jià)邊界條件，根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)家決定自本月26日零時(shí)起，將汽油、柴油價(jià)格每噸分別提高230元與220元，相當(dāng)于90號(hào)汽油每升上調(diào)0．17元，0號(hào)柴油每升上調(diào)0．19元。

　　據(jù)發(fā)展改革委介紹，今年6月1日我國(guó)降低汽油、柴油價(jià)格以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)在每桶70美元至80美元之間小幅波動(dòng)，9月中旬出現(xiàn)連續(xù)下降趨勢(shì)，一度接近調(diào)價(jià)邊界條件。9月底以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶快速攀升至80美元以上，漲幅超過4％的調(diào)價(jià)邊界條件。

　　這位負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)施兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本上實(shí)現(xiàn)了按機(jī)制正常運(yùn)行。去年4月以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，對(duì)調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控。這次調(diào)價(jià)后，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格仍然低于目前國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格。

　　發(fā)展改革委表示，人民幣匯率是成品油定價(jià)公式中的重要參數(shù)之一。人民幣對(duì)美元升值，有利于降低原油進(jìn)口成本。

　　根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，當(dāng)國(guó)際油價(jià)連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4％，可對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

　　新聞聚焦：發(fā)改委對(duì)成品油價(jià)格有關(guān)問題的說明

　　1、6月1日以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)頻繁波動(dòng)，為什么國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格至今才作調(diào)整？

　　答：《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。今年6月1日國(guó)內(nèi)汽、柴油降價(jià)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)在每桶70-80美元之間小幅波動(dòng)，期間，7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%，但由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)迅速回彈，最終都未達(dá)到4%的調(diào)價(jià)邊界條件。9月底以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%。為此，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，國(guó)家決定適當(dāng)上調(diào)汽、柴油價(jià)格。

　　2、這次國(guó)家在安排成品油價(jià)格時(shí)，是不是繼續(xù)對(duì)價(jià)格水平進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控？

　　答：新的成品油價(jià)格形成機(jī)制頒布后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本上實(shí)現(xiàn)了按機(jī)制正常運(yùn)行。2009年4月份以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，對(duì)調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控。這次國(guó)家在安排成品油價(jià)格時(shí)，繼續(xù)對(duì)價(jià)格水平進(jìn)行了調(diào)控，調(diào)后成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格仍低于目前國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格水平。

　　3、人民幣升值，使得原油進(jìn)口成本相對(duì)降低。請(qǐng)問國(guó)家在調(diào)整成品油價(jià)格時(shí)是否考慮了這個(gè)因素？

　　答：人民幣匯率是成品油定價(jià)公式中的重要參數(shù)之一。現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制規(guī)定，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格是以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定的。由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格以美元計(jì)價(jià)，因此，在計(jì)算國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格時(shí)必然涉及人民幣與美元的換算問題，也就涉及匯率問題。目前在計(jì)算成品油價(jià)格時(shí)采用的匯率是國(guó)際市場(chǎng)原油采價(jià)期內(nèi)中國(guó)人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值。不考慮其他因素，人民幣對(duì)美元升值，有利于降低原油進(jìn)口成本，具體到價(jià)格水平調(diào)整，則意味著提價(jià)時(shí)漲幅變小、降價(jià)時(shí)降幅擴(kuò)大。如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價(jià)幅度還要高些。

　　4、在當(dāng)前社會(huì)通脹預(yù)期較強(qiáng)的情況下，上調(diào)成品油價(jià)格會(huì)不會(huì)進(jìn)一步推升價(jià)格總水平？

　　答：近期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈上漲態(tài)勢(shì)，成品油價(jià)格提高，雖然可能在一定程度上影響社會(huì)漲價(jià)預(yù)期，但成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)價(jià)格總水平的實(shí)際影響很小。同時(shí)，為減緩成品油價(jià)格調(diào)整帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，一方面明確規(guī)定鐵路貨運(yùn)等部分政府管理的商品（或收費(fèi)）價(jià)格暫不調(diào)整；另一方面，部署各地嚴(yán)格加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處違規(guī)漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)。同時(shí)，繼續(xù)做好對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障和相關(guān)行業(yè)補(bǔ)貼工作，切實(shí)保障成品油、液化氣等相關(guān)商品的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　5、前一段時(shí)間，社會(huì)上流傳國(guó)家正在研究進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，請(qǐng)問是否確有其事？

　　答：成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行了十二次調(diào)整，基本理順了成品油價(jià)格，對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用，成效顯著。但價(jià)格機(jī)制運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問題，如成品油價(jià)格調(diào)整周期過長(zhǎng)，容易引發(fā)投機(jī)行為等。前一段時(shí)間，我們組織有關(guān)方面包括部分新聞媒體，對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了全面總結(jié)和評(píng)估，擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善成品油機(jī)制，以期更好地靈活反映市場(chǎng)供求的變化。(政策研究室子站)

　　新聞熱點(diǎn)：新成品油價(jià)格形成機(jī)制將更靈活反映供求變化

　　新華網(wǎng)北京10月25日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人25日說，發(fā)展改革委擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，以更好地靈活反映市場(chǎng)供求變化。新的機(jī)制將更透明，并力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。

　　這位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施約兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行了12次調(diào)整，基本理順了成品油價(jià)格，對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。但上述價(jià)格機(jī)制運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問題，如成品油價(jià)格調(diào)整周期過長(zhǎng)，容易引起投機(jī)行為。

　　為此，發(fā)展改革委前期組織有關(guān)方面對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了全面總結(jié)和評(píng)估，擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，以更好地靈活反映市場(chǎng)供求變化。

　　發(fā)改委決定自26日起上調(diào)成品油價(jià)格(全文)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司：根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，結(jié)合近一段時(shí)間國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，決定提高成品油價(jià)格。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家儲(chǔ)備用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）供應(yīng)價(jià)格每噸分別提高230元和220元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸7420元和6680元。其他成品油價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格見附表一。非標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

　　二、供交通、民航等專項(xiàng)用戶汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格每噸分別為7820元和7080元。非標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應(yīng)價(jià)格暫按供軍隊(duì)用油價(jià)格執(zhí)行。

　　對(duì)符合資質(zhì)的民營(yíng)批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價(jià)格，按最高零售價(jià)格扣減400元確定。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，對(duì)民營(yíng)批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價(jià)格也要相應(yīng)降低，保持價(jià)差不小于400元。

　　具體供應(yīng)價(jià)格可在不超過最高供應(yīng)價(jià)格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。

　　三、各地汽、柴油最高零售價(jià)格等額提高。調(diào)整后各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格水平見附表二。各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價(jià)格。

　　成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。

　　鑒于廣東省廣州、深圳等城市車用汽油已執(zhí)行“國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)”，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，同意其汽油最高零售價(jià)格在國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)油基礎(chǔ)上，每噸可再提高200元。具體出臺(tái)時(shí)間，由廣東省根據(jù)實(shí)際情況自行確定，并做好相關(guān)工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。

　　四、汽、柴油最高批發(fā)價(jià)格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價(jià)格按最高零售價(jià)格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價(jià)格由各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門在300元的基礎(chǔ)上，再考慮運(yùn)雜費(fèi)因素確定。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，批發(fā)價(jià)格也要相應(yīng)降低，保持批零價(jià)差不小于300元。各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價(jià)格。

　　成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價(jià)格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價(jià)格。

　　五、液化氣最高出廠價(jià)格按照與供軍隊(duì)等部門用90號(hào)汽油供應(yīng)價(jià)格保持0.92：1的比價(jià)關(guān)系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價(jià)格的前提下協(xié)商確定具體價(jià)格。

　　六、調(diào)整后的價(jià)格自2010年10月26日零時(shí)起執(zhí)行。

　　七、中石油、中石化集團(tuán)公司要做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保證市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，要督促所屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。

　　八、各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成品油價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊利用價(jià)格調(diào)整之際搶購(gòu)、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　九、各地人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各省（市、區(qū)）價(jià)格主管部門及中石油、中石化集團(tuán)公司要在10月26日18：00前將調(diào)價(jià)方案的執(zhí)行情況、市場(chǎng)價(jià)格情況和存在問題報(bào)告我委

 

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