如果說石油是工業的“血液”，那么石油裝備就是石油工業的“脊梁”。2009年1月，經科技部火炬高技術產業開發中心批準，國家火炬計劃石油裝備特色產業基地花落東營市。 

　　東營市——共和國唯一每年都生長大量新土地的城市，坐落于黃河尾閭，渤海灣畔。這座成立于1983年10月，擁有8053平方公里面積和185萬人口的城市，2009年人均GDP超過1.5萬美元，已經成為黃河三角洲開發建設的核心區域。南部為齊國故地，“兵圣”孫武即誕生于斯；北部和中部為沖積平原，母親河每年造陸地3萬畝；黃河入海口附近為黃河三角洲國家級自然保護區，是全球溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態系統，有“百鳥樂園”之稱。全國第二大油田——勝利油田和石油工業的最高學府——中國石油大學均坐落在境內。 

　　這座伴隨石油工業發展而成長的資源型城市，培育了大量石油專門人才，攻克了多項石油工業技術，連續四次被命名為全國科技進步先進市。根據2009年中國城市創新報告，該市列全國地級市創新能力綜合測評第29位。作為區域經濟轉方式、調結構的一把利劍，東營的石油裝備產業已成為國內同行業的“領頭雁”，產業規模達到全國的三分之一，多項產品填補國內空白，部分產品可與國際一流媲美。 

　　特色與優勢：“利好”疊加發力 

　　近年來，隨著自主創新戰略的深入實施、工業化進程的不斷加快，東營的石油裝備產業實現了健康快速發展。東營石油裝備產業發展水平如何？下面一組數據給出了令人信服的回答：總產值占全國石油裝備制造業的三分之一左右，鉆機、管具、采油裝備大量出口中亞和東歐，石油管具大量出口美國、加拿大等西方國家；主導產品陸地石油鉆機、抽油機、石油專用管、抽油(電)泵、抽油桿、燃氣發電機組、油田特種車輛等，其產能(占國內市場比重)分別達到130臺(26%)、5000臺(60%)、80萬噸(30%)、20000臺(50%)、1200萬米(25%)、1000臺(80%)、400臺(30%)；山東省石油裝備產品銷售收入連續兩年位居全國首位，而其主體就在東營，東營已經發展成為全國最大的石油裝備制造業基地。 

　　與國內其他地區相比，東營石油裝備產業可謂具備了“天時地利人和”，表現出眾多特色和優勢： 

　　其一：企業實力較強。產值過億元的骨干企業達到67家，其中，3億元以上24家，勝利高原、孚瑞特、勝機、勝動、勝利泵業、勝利偉業等企業在全國同行業處于排頭兵地位。中小企業達到220多家，占全市石油裝備企業的90%，金地偉業、普瑞思德、恒業公司、新大管業、新大通等一批科技型中小企業專業化程度高，特色鮮明，成長性好。 

　　其二：產品種類齊全。全市已形成以鉆機、鉆桿、抽油機、抽油泵、抽油桿、油氣集輸管道、油田特種車輛等成套設備為重點,涵蓋物探、鉆井、測井、固井、采油、井下作業、地面工程、管道運輸等各領域的產品體系。其中鉆機、抽油機、抽油桿生產能力國內第一,潛油泵國內第二,皮帶抽油機、連續抽油桿國內獨家生產。擁有名牌產品9個，其中中國名牌1個。 

　　其三：產業關聯度較高。東營石油裝備產業體系較完整，集研發、制造、服務、內外貿于一體，企業之間通過專業分工，在技術信息、原材料供應、產品銷售渠道和價格等方面建立起共生、互補、競爭的發展模式，產業鏈條不斷延伸，產品開發由低端向高端、公司主營業務由制造向工程服務轉變的態勢明顯。 

　　其四：特色產業基地內部定位明確。基地內實現了錯位協調發展，骨干企業以大型成套裝備為主導產品，走研發、制造和工程技術服務一體化發展的路子；中型企業大多從事1—2個專業領域的產品研發、制造和銷售，走專業發展的路子；小型企業一般從事工具類產品的制造和銷售，部分為大型企業生產提供配套。同時，圍繞行業發展，涌現出一批專業從事產品研發、設計、檢測的技術服務型企業和機構。 

　　其五：創業載體多。東營市已建成一家國家級經濟技術開發區、一家國家級大學科技園和4家國家級高新技術創業中心，園區范圍內集中了174家石油裝備企業，占東營石油裝備企業總數的71.2%。中國石油大學國家大學科技園累計孵化石油裝備科技型企業78家。東營市建成了國家級示范生產力促進中心，市大型科研儀器共享平臺的儀器設備總價值達到2.4億元，為科技型中小企業自主創新服務的能力得到明顯提升。 

  其六：天然條件優越。勝利油田地質構造復雜，開采難度大，號稱“地質大觀園”，為石油裝備開發提供了理想的試驗場所。勝利油田每年采購石油裝備的資金約200億元，市場需求穩定。東營石油裝備企業憑借地質復雜多樣、現場實驗便利的條件，積累了適用于不同地質構造石油裝備研發制造的實踐經驗，開發出一大批新型石油裝備制造技術和關鍵設備。 

　　創新與支撐：三大“法寶”煉成“獨門功夫” 

　　東營市石油裝備產業具備較強的自主創新能力，近年來實現了跨越式發展，三大“法寶”居功至偉。 

　　首先，培育了一批具備自主創新能力的科技型企業。2008年以來，東營市新認定石油裝備領域的高新技術企業24家，大批企業掌握核心技術，取得自主知識產權1670件，其中勝利高原、勝機、孚瑞特等28家公司均擁有20項以上專利。高原公司擁有全球第二條連續抽油桿生產線，占據全球70%以上的市場份額。孚瑞特公司擁有國內首條N80鋼級套管生產線，成為國際石油巨頭——殼牌公司的裝備供應商。科瑞集團是國內第二家能夠設計制造9000米超深鉆機的企業，產品遠銷德國，成為國內首家按照國際標準設計制造9000米鉆機并出口海外的企業。勝利偉業公司研制的成像測井系統達到國際先進水平，產品可替代進口，價格僅為進口產品的一半左右。金地偉業公司先后開發了有線隨鉆測量儀、自浮式單點照相測斜儀、電子單多點測量儀等產品，獲7項專利，成功吸引美國斯倫貝謝技術有限公司加盟，成為鉆井測量儀器開發及鉆井技術服務領域最具發展潛力的企業之一，2009年該公司資產、收入、利稅分別達到9953萬元、9831萬元、1244萬元，較5年前分別增長了10倍、33倍和26倍。 

　　其次，建設了一批具備項目承載能力的科研機構。東營市石油裝備企業通過產學研合作，聯合建立了一批規范化企業研發機構，其中省級工程技術研究中心8家、省級企業院士工作站2家、博士后科研工作站2家。2009年，勝利高原公司、中國石油大學、勝利油田鉆井院等16家高校院所和企業發起成立了石油裝備產業技術創新聯盟，并積極推進國家采油裝備工程技術研究中心建設，行業聯合攻關能力得到進一步提升。“十一五”以來，東營市石油裝備企業累計實施市級以上科技項目154項，其中國家級38項、省級46項；取得科技成果、專利840項。皮帶抽油機、成像測井儀等列入山東省自主創新成果轉化重大專項，新型節能抽油機、原油含水測定儀、液位監控裝置等24個項目獲得國家創新基金支持，培育了寶世達、海森密封、海勝鉆井泥漿公司等一批科技型中小企業。鋼質連續抽油桿、皮帶抽油機、成像測井儀、電動潛油螺桿泵等產品填補國內空白，達到國際先進水平，頂部驅動鉆井裝置等4項產品被列入山東省重點領域首臺（套）技術裝備及企業名單。 

　　第三，培養引進了一批高水平的科技研發人才。中國石油大學是我國石油石化行業唯一一所重點高校，其機電學院每年培養石油裝備領域的碩士、博士研究生280名，本科生740名。勝利油田鉆井院、采油院、設計院是國內同行業具有領先優勢的研究機構，為東營石油裝備高層次研發人才培養與成長提供了平臺。東營區域內從事石油裝備開發的專業技術人員達到3000多人，其中兩院院士2人，教授、教授級高工84人，副高級技術人員300余人。石油裝備企業中高級技術人員占從業人員總數的13.7%，較制造業平均水平高3.7個百分點。 

　　引導與服務：恰到好處的政府“推手” 

　　東營石油裝備產業能夠漸次步入佳境，與東營市委、市政府的高度重視、精心引導須臾不可分離，成為該市加快政府職能轉變、建設“效能型”和“服務型”政府的生動寫照。 

　　在決策層面，為推進石油裝備產業基地建設與發展，東營市成立了市長任組長，人大分管副主任、分管副市長任副組長，科技、發改、經信、財政、規劃、環保、質監等相關部門以及東營高新區、勝利工業園、中國石油大學國家大學科技園等單位主要負責人及行業骨干企業負責人組成的石油裝備產業基地建設領導小組，強化組織協調和宏觀決策。 

  在政策層面，為落實國務院《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，市政府規劃建設了“四區一城”，以國家級經濟技術開發區為基礎，建設高端產業區，重點發展石油裝備制造等六大產業，優化產業結構，帶動區域高效生態經濟的健康發展。市政府還制定出臺了《東營市石油裝備產業調整振興規劃》，明確了今后三年內重點發展的六個主導產品系列、六個大型企業集團、四個特色產業集聚區和十項重大項目，為產業發展明確了任務和方向；制定出臺了《關于支持油田存續企業加快改制發展的意見》，明確在手續辦理、基礎設施建設、技術創新、市場開拓、品牌創建、融資渠道等多方面加大對油田存續企業發展的支持力度，推動油田存續企業這支石油裝備產業發展的重要力量駛入“快車道”。 

　　在操作層面，為加大對科技型中小企業的支持力度，東營市自2005年始設立了市級科技型中小企業技術創新專項基金。截至目前，19項石油裝備項目獲市創新基金支持，7項獲省創新基金支持，18項獲國家創新基金支持，為石油裝備產業發展注入新的活力。同時，東營市積極落實高新技術企業減免稅、企業研發費用加計扣除等科技優惠政策，鼓勵企業加大研發投入，依靠科技實現發展。同時，結合《東營市“十一五”科技發展規劃》，近年來，市級科技經費對石油裝備行業關鍵共性技術攻關項目進行傾斜支持，實施了“連續油管綜合技術開發與應用”、“智能皮帶抽油機”、“成像測井系統及儀器研制”、“特殊油藏提高原油采收率關鍵化學品制備及配套裝備研究”等一批國家、省市科技重大項目，帶動了行業技術創新能力的有效提升。 

　　展望與規劃：美好未來原非“科幻” 

　　2009年11月，國務院頒布的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》為該區域石油裝備產業發展指明了方向：“依托優勢企業，加強技術引進和自主創新，提高石油成套設備研發能力，開發生產系列配套產品，重點發展石油鉆采裝備和石油工程技術服務，形成集研發制造服務于一體的石油裝備高端產業鏈，著力打造特色鮮明、技術高端、國內一流的石油裝備產業基地。” 

　　《孫子兵法》云：“多算勝，少算不勝。”未來東營的石油裝備產業能否在新的歷史起點上延續今天的輝煌，這對東營的“廟算”者提出了嚴峻的挑戰。 

　　幸好，東營成竹在胸。即將出臺的《東營市石油裝備產業發展規劃》通篇貫穿著這樣一個基調：更加注重自主創新，更加注重打造高端價值鏈，更加注重培育核心競爭力。 

　　首先，確立了技術、產品發展方向。注重培育主導產品，實施品牌戰略，以“高、精、尖”和節能高效為目標，提高產品智能化水平。成套裝備主要由陸上向海洋、由淺井向深井、由采油向采氣、由裝備制造向制造與服務一體化方向發展，同時兼顧水合物和煤層氣開發裝備的研發制造，并且更加注重采收率的提高。油氣管線、抽油桿/管主要向高強度、耐腐蝕、高可靠連接、非鋼方向發展。 

　　其次，分層次確立了特色產業基地的發展目標。 

　　總體目標：打造特色鮮明、技術高端、國內一流的石油裝備制造產業基地。 

　　經濟發展目標：2013年，石油裝備制造業實現主營業務收入950億元，年均增長25%；出口創匯25億美元，年均增長35%。2020年，石油裝備制造業實現主營業務收入2000億元，出口創匯60億美元。 

　　技術發展目標：低溫深井鉆機、智能抽油機、連續抽油桿、特種抽油泵、高壓采油采氣井口（HH級）、耐高溫等壁厚新型螺桿泵、連續油管等拳頭產品制造技術達到國際先進水平，在海洋石油裝備關鍵技術上實現新突破。 

　　集群發展目標：到2020年，規模以上企業超過200家，科技型中小企業達到500家以上；培育6家大型生產企業集團，1—2家具有工程總承包、系統集成、國際貿易和融資能力的綜合型企業集團，產業集中度達到65％以上。 
 
　  最后，強化四項推進措施。一是加強產業引導，推進集聚集約發展。打造石油裝備制造集聚區，圍繞鉆井裝備、采油裝備、集輸設備、特種車輛、配套產品五個大類，發展高端石油裝備產品和配套產品，積極開發海上石油開采成套裝備，拓展油氣水管道輸送防腐工程、定向穿越工程等工程技術服務業務。依托中國國際商會山東商會、東營國際石油裝備展，積極培育全國性的石油裝備產品市場中心。二是加大科技投入，突破一批關鍵共性技術。集中財政科技投入，加大對行業關鍵共性技術攻關的支持力度。探索科技金融業務，改善企業融資環境，推進科技型企業上市。對設立國家、省級研發機構的企業給予獎勵，支持企業在發達國家設立研發機構。推進國家采油裝備工程技術研究中心和石油裝備產業技術創新聯盟建設，積極引進國家級研發和檢測機構，提升行業自主創新能力。三是完善創業平臺建設，加快培育科技型企業。加快建設中國石油大學國家大學科技園，提升生產力中心、成果轉化中心、技術轉移機構、科技資源共享等科技條件平臺服務能力，為科技型企業開展技術創新活動提供便捷高效服務。四是培育高端研發人才，為產業基地發展提供智力支撐。充分發揮中國石油大學作用，依托黃河三角洲可持續發展研究院、博士后科研工作站等重點研發機構、科技項目、創新創業平臺，加快引進石油裝備領域的院士、學術帶頭人、歸國博士等高端人才及創新團隊。爭取在東營市設立石油裝備“泰山學者”崗位，探索實施“黃河口學者”工程，聚集一批高層次人才。

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