7月中旬,江蘇省出臺的《沿海開發(fā)五年推進計劃》明確提出,“十二五”期間,江蘇將實施180個沿海開發(fā)重點項目,計劃總投資13447億元。專家分析指出,該計劃立足點在于憑借一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的骨干項目,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,加速在推進江蘇沿海開發(fā)中,實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)與量的飛躍。
據(jù)介紹,這180個項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、海洋新型產(chǎn)業(yè)、載體平臺、灘涂圍墾四大領(lǐng)域,其中基礎(chǔ)設(shè)施有70個項目,海洋新型產(chǎn)業(yè)有60個項目,載體平臺如建立科技創(chuàng)新平臺,推進中科院(南通)海洋研究所、中科院(連云港)能源動力研究中心、江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)研究院等35個項目。
據(jù)江蘇省化工行業(yè)協(xié)會秦志強會長說:“鑒于江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,且相對于蘇南屬后發(fā)展地區(qū),《計劃》遵循的思路是:開發(fā)中堅決避免走先污染后治理的老路,要以新興產(chǎn)業(yè)為布局指引,重點發(fā)展新醫(yī)藥、新能源、新材料、新型裝備制造的‘四新’產(chǎn)業(yè),同時將環(huán)保前置,提高項目準(zhǔn)入門檻。各地在招商引資中切忌‘飲鴆止渴’。 ”
連云港被確立為江蘇沿海開發(fā)的龍頭城市,本身承載著更多的規(guī)劃任務(wù)。該市經(jīng)信委綜合處處長崔義中告訴記者,根據(jù)《計劃》要求,連云港要重點實施港口30萬噸級航道一、二期工程,建成國際性樞紐港和集裝箱干線大港,并加快推進贛榆港區(qū)10萬噸級以上航道和灌河口航道整治,建設(shè)徐圩港區(qū)30萬噸原油碼頭,積極推進中石化連云港石油儲備、田灣核電站擴建等項目。
另據(jù)介紹,根據(jù)連云港《關(guān)于科學(xué)推進沿海發(fā)展開發(fā)的意見》,作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,確立了綠色化工發(fā)展定位,重點規(guī)劃發(fā)展煉油、乙烯一體化石化產(chǎn)業(yè),以化工企業(yè)集聚發(fā)展為導(dǎo)向,配套建設(shè)灌南堆溝港化學(xué)工業(yè)園、灌云臨港產(chǎn)業(yè)園、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個化工業(yè)區(qū)。在新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)方面,將重點實施連云港大型煉化一體化項目,以期建成世界級高水平的大型石化基地。另外特別對新醫(yī)藥、新材料、新能源以及海洋化工和鹽化工等產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先安排。但是,所引進的項目必須以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)做限制,目前“四新”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已集聚了近200家企業(yè),其產(chǎn)值比重達65%,年均增幅為40%~50%。
南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任董克新表示,為了打造沿海生態(tài)城市,園區(qū)專門聘請了國際一流設(shè)計公司做了相關(guān)規(guī)劃,開發(fā)區(qū)倡導(dǎo)清潔生產(chǎn),大力實施循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目,支持、鼓勵重點能耗企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排先進實用技術(shù)。雖然入駐園區(qū)的門檻很高,但開發(fā)區(qū)憑借完善的功能設(shè)施與服務(wù),吸引力始終很強。至2010年底,園區(qū)已興辦外商投資企業(yè)700余家,總投資約105億美元,其中世界500強公司前來投資的企業(yè)有近60家,業(yè)已形成了以江山股份、先正達公司、藍星新材料公司等為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)群。
南通市經(jīng)信委投資處處長張躍華告訴記者,適逢江蘇省出臺《計劃》,無疑為該市實施《南通市石化及化工新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃綱要》提供了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。今后的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)按照“一體化、園區(qū)化、特色化和綠色化”的原則,構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)配套、高技術(shù)含量、高附加值、低消耗、低污染、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)格局。
在另一個沿海城市鹽城,“不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展”也已成為沿海開發(fā)遵循的共識。面對江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略和長三角一體化戰(zhàn)略帶來的招商機遇,沿海重點城市東臺設(shè)置了環(huán)保門檻:首先要符合綠色產(chǎn)業(yè)要求,化工類被列入禁止和限制類項目;其次對高能耗項目嚴(yán)格把關(guān),實行嚴(yán)格準(zhǔn)入;再次,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的項目禁入。按照如此生態(tài)底線,東臺市拒絕了眾多不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)評審查的項目,僅2010年,就否定40多個不符合要求的項目。目前,在東臺市百里海岸線上,無一家化工污染企業(yè)。