山東謀劃“大煉化”的思路顯現(xiàn)。在日前出臺(tái)的《山東省煉化工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)中,山東確定“將以山東省石油化工有限公司為載體,整合省內(nèi)地方煉油企業(yè),組建山東省石油化工集團(tuán)公司,同時(shí)建立成品油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),把我省地?zé)捚髽I(yè)的成品油直接供應(yīng)民營(yíng)加油站”。
據(jù)了解,山東保留的地方煉油企業(yè)共有21家,由于大企業(yè)集團(tuán)對(duì)我省地方煉化企業(yè)的兼并重組,目前我省純地方煉化企業(yè)還有13家。山東地?zé)捊鼉赡暌恢笔侵惺⒅惺汀⒅谢?大公司爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)。據(jù)透露,目前,各大集團(tuán)采用不同的形式與地方煉油企業(yè)合作,中國(guó)化工集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地方煉油企業(yè)采取了整體收購(gòu)或參股控股的方式,涉足石油化工業(yè)的中下游,中國(guó)海洋石油總公司也在山東加大了收購(gòu)重組的力度。到2008年,中國(guó)化工集團(tuán)在山東整體收購(gòu)、重組或控股的有濟(jì)南石化集團(tuán)、濟(jì)南長(zhǎng)城煉油廠、正和集團(tuán)股份有限公司、山東華星石油化工集團(tuán)公司、山東昌邑石化有限公司、青島安邦石化等6家地方煉化企業(yè),中國(guó)海洋石油總公司則收購(gòu)重組了山東中海石化有限公司。
受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,山東地方煉油企業(yè)去年8月份以前囤積了大量的高于100美元/桶的高價(jià)原料油,導(dǎo)致煉油成本居高不下,而成品油價(jià)格下降,導(dǎo)致部分企業(yè)庫(kù)存增加,有的企業(yè)出現(xiàn)虧損。截至2008年年底,全省地方煉油企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1200億元、利稅49億元、利潤(rùn)12億元,比2007年同期分別增長(zhǎng)18%、-36%和-61%。
概括山東省煉油化工協(xié)會(huì)的分析,2009年山東地?zé)捗媾R的內(nèi)憂(yōu)外困形勢(shì)嚴(yán)峻,原油不足、渠道不暢和燃油稅稅負(fù)將嚴(yán)重影響企業(yè)的生存。由于現(xiàn)行政策不允許地?zé)捚髽I(yè)加工進(jìn)口原油,國(guó)產(chǎn)原油配置計(jì)劃少,山東省地?zé)捚髽I(yè)主要靠進(jìn)口燃料油維持生產(chǎn)。但一直沒(méi)有成品油市場(chǎng)銷(xiāo)售權(quán),只有通過(guò)有資質(zhì)的中間環(huán)節(jié)層層讓利來(lái)銷(xiāo)售,銷(xiāo)售渠道不暢。燃油稅改革,使得山東省地方煉化企業(yè)稅負(fù)大幅增加。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出——企業(yè)規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,產(chǎn)業(yè)鏈條短,石化產(chǎn)品單一而且占比偏低,深加工能力弱,競(jìng)爭(zhēng)力不足。
但困難與機(jī)遇并存。根據(jù)規(guī)劃,山東將以山東省石油化工有限公司為載體,整合省內(nèi)地方煉油企業(yè),集中資源,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,組建山東省石油化工集團(tuán)公司。同時(shí)建立和完善山東地?zé)挸善酚蛢?chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售體系,把地?zé)捚髽I(yè)的成品油直接供應(yīng)民營(yíng)加油站。加快原油、成品油輸送管道的規(guī)劃與建設(shè),爭(zhēng)取3年內(nèi)形成較為發(fā)達(dá)、輻射全省地?zé)捚髽I(yè)的輸油管網(wǎng)構(gòu)架,年輸送能力4500萬(wàn)噸。
據(jù)透露,山東省正積極爭(zhēng)取國(guó)家增加該省原油計(jì)劃指標(biāo),放開(kāi)對(duì)全省地方煉化企業(yè)加工進(jìn)口原油的限制,給予山東省1000萬(wàn)噸原油/年的原油非國(guó)有貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。
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