中國進口石油的90%通過海上船舶運輸完成。2006年航行于沿海水域的各類油輪約16萬艘次，船舶溢油事故風險不斷加大。

　　據交通部海事局統計，1973年至2006年，我國沿海共發生大小船舶溢油事故2635起，其中溢油50噸以上的重大船舶溢油事故共69起，總溢油量3.7萬噸。盡管迄今為止，從未發生過萬噸以上的特大船舶溢油事故，但特大溢油事故險情不斷。

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