“黨中央順應民心，非常及時召開了黨的十六屆六中全會，構建和諧社會是黨和政府及全國人民的共同愿望和心聲。胡錦濤總書記說：‘應把人民群眾的利益放在第一位。’要對侵害公共利益、損害社會和諧的‘特殊利益集團’保持高度警惕。和諧社會的一個基本特征是公平正義，壟斷就是在不公平上建立的，具有高利潤的特征。要切斷“壟斷源”，只有公平與正義，只有取消特權，取消壟斷，只有從源頭、從根本上去取締壟斷，這才能真正的從根本上解決問題。”——利民

南海網2006年10月25日消息：與老百姓生活息息相關的油價一直倍受關注，國內油價只升不降屢遭質疑，“國際油價大跌，國內油價卻依然堅挺”成了百姓討論的熱點話題。昨日，海南在線發展論壇中出現的一篇名為《一個民營加油站老板多年對油價上漲的感受和體會》的文章受到了網友熱捧，作者在文章中不僅描述了民營加油站的生存狀態，對油價只升不降和中石化、中石油兩大石油壟斷巨頭進行了詳細分析，引起網友共鳴，一時間跟帖不斷。記者也在第一時間對該文章的作者利民（化名）進行了專訪。

針對海南特殊的地理環境，油價上漲意味著什么？利民表示，海南是靠農業和旅游來發展經濟的，石油價格的持續上漲，跨海運輸成本增加，海南的經濟發展必定受到影響。

作為一個經營了8年的民營加油站老板的利民稱，民營加油站只是中石化、中石油“石油壟斷”的一塊墊腳石，兩大石油巨頭對外宣稱的“價格倒掛”也只是忽悠老百姓的幌子，民營加油站才是實現“價格倒掛”的真實例子

利民說：“遠的不說，海口目前逐年減少的民營加油站的數量就能說明，未來的石油王國，只能是中石化和中石油的戰爭。”他說，目前海口只有200多家民營加油站，所占加油站總數比例已由原來的90%下降到40%。利民在接受記者采訪中一直表示，因經營困難，他正準備將加油站賣給中石油，結束與兩大石油巨頭之間關于價格倒掛的糾纏。

進入10月，國際油價一改往日上漲趨勢，開始連連下跌。由于交易者對石油輸出國組織能否有力執行原油減產決定存在懷疑，昨日紐約市場原油期貨價格每桶下跌52美分，收于58.81美元。這已經是國際油價連續一個多月呈下跌趨勢。國內成品油市場依舊是“這里的黎明靜悄悄”。

小網民拷問中石化、中石油兩巨頭

海南網民利民（化名）昨日在接受本報記者采訪時說，他自1998年開始經營加油站，至今8年。利民認為中石化、中石油兩大巨頭的壟斷行為，尤其是以壟斷之勢對海南民營加油站造成了不公平競爭。利民在接受本報記者采訪時以自己的經歷、經驗及思考，剖析了海南燃油市場的現狀、走向以及造成這種現狀的種種原因。

利民稱，中石化、中石油兩大壟斷巨頭以斷油為“利器”、以國家經濟和全國用戶為“人質”，直接博弈油價制定者國家發改委，乘國際油價上漲之機，虛高油價，獲取高利潤，加速物價全線上漲，提高交通運輸業和人民的日常生活成本。他認為，這是破壞和諧、無視公平正義的行為。

調查：海南民營油站生存現狀

一位車主告訴記者，前幾年的時候，他到各加油站加油，幾乎所有的加油站都是民營的。但是這一現象在今天已不復存在。

利民先生根據手上資料統計，在2000年時，海南的加油站中有90%以上是民營的，而現在全島500多家加油站中僅有兩百家是民營，比例大大縮小到40%。這個過程中的“功臣”非中石化和中石油莫屬，其中又屬中石化“功勞”更大。

海南的這種現象僅是國內燃油市場的一個縮影，同時也折射出整個國內市場民營加油站的生存狀況。利民先生指出，2006年，中石化在控制了國內的3萬座加油站的基礎上，再收購加油站1200座，其國內零售市場占有率也借此上升至約55%。中石油也擴張強勁，國內加油站總數達到18164座，零售市場占有率達到約32%。數量曾占全國8萬多家加油站60%的民營加油站（即5萬家左右），2005年只剩下2萬家，市場占有率還不到15%——它們正在苦苦掙扎之中，很多“已經快撐不住了”，這種情況迫使很多民營油企業不得不“上門賣身”，主動投入中石化、中石油的“壟斷大營”。

他分析，目前海南仍在苦苦支撐的這200家民營加油站多是處于比較偏遠的地段，重要路口及路段基本上被中石化“霸占”。這些已經是在“夾縫中求生存”的民營加油站日子過得舉步維艱，規模小，銷售量小，但仍然無法遏止虧損趨勢。“每年都虧本，每一家都虧。”

利民以自家的加油站為例，2004年虧損10多萬，2005年及今年則虧損在20萬以上，其他民營加油站也是處于這種巨虧狀態。若不是仍然抱有一絲可能會起死回生的僥幸和希望，恐怕也是早已紛紛“丟盔棄甲”。他指出，造成這種狀況的根本原因，是原油的開采和進口大權都掌握在中石油和中石化的手里，民營油企只能從控制石油上下游產業一切環節的這兩家壟斷型國企手里購買“原料”。

經營：兩巨頭夾擊民營加油站

“利民”先生稱，他的加油站也是快要支撐不下去。長期的價格倒掛讓他不得不考慮出路。

他說，兩大壟斷巨頭利用手中特殊權利，想要“收拾”與自己搶飯碗的民營石油企業的方法很簡單：即在石油加工環節，讓價格倒掛。

下游企業贏利空間那么大，為什么遲遲不提高成品油出廠價，讓煉油企業不虧損呢？“利民”說，對于兩大集團而言，煉油企業賠點兒錢沒關系，“堤內損失堤外補”，他們對內把持油田，對外把持原油進口權，國內原油價是他們說了算。國內的煉廠，包括兩大集團自己的煉廠是在虧損，那是因為原料石油（無論國產還是進口）的價格是兩大集團定的，兩大集團自己的煉廠虧損無所謂，反正在貿易和開采環節已經有足夠驚人的利潤了。

“利民”認為，這種煉油企業的“價格倒掛”正是兩大集團用來借以“打擊”民營油企的手段。面對這種狀況，民營的煉油企業顯然是賠不起，于是紛紛降產、停產。對于成品油零售環節，兩大集團的做法就更直接：對民營加油站限量供應或者干脆斷油。

“利民”將兩大集團的這種手段歸結成“賠死它”和“餓死它”。他還特別提到，在某些地方政府的庇護下，特許兩大集團以高于國家發改委規定的零售價格來批發。民營油站要想不“倒掛”，只能私抬價格，如此一來，就會被物價部門“罰死它”。

“利民”先生特為此出示“證據”：根據海南省物價局文件（瓊發改價格[2005]1045號），石化批發企業實行配送制，向系統外社會加油站供應汽油的批發價，其批零差率不得小于5.5%；未實行配送制供油的，應在規定的批零差率的基礎上，按合理運輸流向的實際里程補償加油站自租運輸工具的運雜費價差。而海南的民營加油站不僅未得到運費補貼，批零差也都小于5.5%。

比如，按照國家規定，現在海南零號柴油最高批發價為4744元/噸，而“利民”出示的2006年4月23日中石化批發給其加油站的發票，價格是5300元/噸，比零售價5060元/噸還高出240元。即進貨價為4.49元/升，國家規定的最高零售價卻是4.25元/升。按照國家規定的批零差率5.5%計算，民營加油站零售價格至少應為4.74元。“但是我們不能私自抬價，一抬物價局就來查，”作為民營加油站的老板，“利民”對兩大集團這種壟斷行為造成的不公平感到無奈。

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