盡管5年前“入世”時我國政府已承諾在2007年全面放開中國石油市場，但在昨天于廣州舉行的“2007年中國石油貿易峰會”上，全國工商聯石油行業商會副會長齊放再次指出，中國石油市場目前的放開仍停留在觀念上、文件上，并未真正付諸行動。
 
　　本月10日，中石油廣州代表處成立，標志著中石油集團南方戰略獲得新突破。此舉雖然打破了中國石油市場的“楚河漢界”，但中國南北兩大石油公司依然牢牢掌控著成品油的定價權。齊放認為，目前仍然是由中石油、中石化將價格報到國家發改委，發改委再以政府行為在市場上予以公布，這就決定了國內的油價既不受供求關系影響，也不由市場決定,更沒有充分的競爭機制。

　　更關鍵的是，這一定價機制并未對成品油的批發價予以限制。自成品油零售價被限制后，占成品油終端銷售環節50%的社會和民營加油站的利潤幾乎完全消失，批零倒掛的結果，是這類企業要么關門停業要么高價進、高價銷，違規操作。

　　對于政府承諾今年完全放開成品油批發市場，齊放指出，石油進口是完全限制的，仍無一點松動。燃料油進口是一個很大的“擦邊球”，由于我國進口的原油全部由中石油、中石化掌握，所以一些小公司即使能拿到油，也要交給這兩家巨頭來排產，這便形成了二次包銷。

　　“這就是中國的現狀———行政壟斷加行業壟斷，加區域壟斷和企業壟斷，所以說中國沒有石油市場！這個系統里找不到商業行為?！饼R放表示。

　　針對現狀，齊放昨天建議，政府首先是要推動石油管理系統改革，構建多元化石油市場主體，限制壟斷，鼓勵競爭，參與國際石油能源合作，拓寬石油進口供應渠道等。

 

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