“早在1999年,全國人大審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》的修正案,取消了征收養(yǎng)路費(fèi)的相關(guān)內(nèi)容,將該法案的第三十六條改為:‘國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金,具體實(shí)施辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。’但是直到今天,燃油稅改革依然沒有推出,有關(guān)部門繼續(xù)收取養(yǎng)路費(fèi)。”全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)指出,這個(gè)問題已經(jīng)成為近年來社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn),不僅不利于公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)的公平性,而且有損于國家法律的嚴(yán)肅性。
據(jù)孫繼業(yè)總結(jié),開征燃油稅有4個(gè)方面的好處:第一,實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)到燃油稅的轉(zhuǎn)變,有利于規(guī)范行政管理,實(shí)現(xiàn)依法治稅。
第二,推行燃油稅改革符合公平正義的精神和受益原則。
第三,適時(shí)開征燃油稅,有利于通過經(jīng)濟(jì)杠桿合理地調(diào)控私家車用戶的用車量;有利于鼓勵(lì)消費(fèi)者自覺購買使用小排量汽車,從根本上減少石油資源的消耗和減輕汽車尾氣的污染;有利于鼓勵(lì)乘坐公交車等出行方式,在一定程度上緩解行路難。
第四,公路是需要公共財(cái)政投入的公共產(chǎn)品,使用者交了養(yǎng)路費(fèi)之后就不該再交修路費(fèi)、過橋費(fèi),有利于治理公路“三亂”現(xiàn)象。
孫繼業(yè)表示,“目前,國際油價(jià)正趨下跌,燃油稅改革的時(shí)機(jī)已逐漸成熟。建議國家加快燃油稅改革的步伐,爭取早日出臺。”
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