對中國很多人來說，這一周最好的消息莫過于成品油價格的下調。

  20個月以來，中國成品油價格一直都在調整，箭頭始終向上。之前是因為國際市場原油價格上漲的因素，但2006年下半年開始，國際市場油價掉頭向下，中國成品油價格卻始終按兵不動，讓輿論沸騰。去年底，中國出臺了全面開放成品油市場的政策，但成品油定價的權力仍穩操在國家發改委的手中，成品油定價的改革方案仍然“只聞樓梯響，不見人下來”。

  1月14日，人們一早醒來，發現油價終于降了下來。雖然這份禮物在新年到來的兩個星期之后才姍姍而來，但官方的謹慎還是得到很多人的理解，畢竟國際油價的波動曲線并不足以完全支撐國內成品油價格的調整，不管怎么說，油價畢竟是掉了下來。

  而成品油定價機制，被市場寄望于將在本月底舉行的全國石油市場管理工作會議。是次會議能否催生中國成品油定價機制改革方案，使改革的“另一只鞋”應聲而落，成為市場焦點。

  發改委首度“根據國際市場”調價

  停擺多時的中國油價調整表終于對外呈現最新數字：自1月14日零時起，中國的汽油標準品出廠價，每噸由5200元下降至4980元，跌幅4.2％；航空燃油價格則下調了1.9％。這是時隔近20個月之后，中國油價的第二次向下修正。發改委上周六在網站中指出，僅提及此次調價的主要原因是根據國際市場油價變化而定，并沒有公布具體的調節機制。不過，記者注意到，“根據國際市場油價變化情況”是發改委在歷次調整成品油價格的通知中首次采用的措辭。

  2006年下半年始至今，亦是國際油價掉頭向下的半年多時間里，中國一貫持之的“小步快走”調價戰略卻一直按兵不動，給沸騰的輿論畫上了一個耐人尋味的頓號。2007年新年之后國際油價洞穿55美元大關，創下19個月來的新低，更是令巋然不動的國內油價招來口水無數。

  毋庸置疑，過山車式的國際油價運行曲線并不足以對油價調整做出支撐，這亦是調控決策部門選擇在國際油價連續十多天穩定在60美元之下時才出爐調價方案的重要原因之一。

  成品油定價機制仍未出臺

  中國油價調整后的下一個動作值得期待。值得注意的是，本月底，有關部委及三大石油巨頭等相關企業將聚首全國石油市場管理工作會議，研究原油、成品油批發市場對外開放后的新形勢，新的成品油定價機制是重要議題。是次會議能否催生中國成品油定價機制改革方案，使得“另一只鞋”應聲而落，為市場所拭目以待。

  目前，市場熱切期待機制的出臺。有關人士指出，政府的思路是，當國際油價跌至每桶50至55美元時，將是實現國內油價與國際完全接軌的最佳時機。而從1月5日起，紐約、新加坡及鹿特丹三地的原油價格已先后跌破每桶55美元，新機制無疑進入了最好的試行期。

  發改委拒征燃油稅

  此次油價約4%的下調幅度，無助于調和政府內部在汽油定價政策上的長期分歧，特別是在推動燃油稅方面的分歧。開征燃油稅的目的是提高燃料使用效率。大約4年前，國務院已原則上同意需要開征燃油稅，而財政部早就印好燃油稅票，等待該計劃實施時使用。但國家發改委仍拒絕開征燃油稅，擔心該政策對處境艱難、多變的消費者所造成的影響，特別是對農民和出租車司機的影響。

  北京能源咨詢公司群鷹總裁韓曉平表示，發改委“別無選擇，只有降價，因為國際石油基準價格已下跌如此之多”。他補充稱：“不過，由于燃油稅很可能馬上出臺，所以消費者可能不會獲得太多好處。” 
 

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