10月16日，中石油塔里木油田分公司經過10年勘探后發現的國內第二號大氣田——大北油氣田正式點火試噴。

  這一預測儲量達1500億立方米的大氣田僅次于西氣東輸管線氣源地——中國最大的油氣田——克拉瑪依2氣田（2052億立方米的儲量）。 

  盡管中石油還未公開表示何時會展開大規模開采。但是，在是否應盡快對大北油氣田進行開采等問題上，學術界已經產生了很大的爭議。 這其實也是中國一系列能源發現之后面臨的共同問題。

  就此，本報記者對中國石油大學工商管理學院副院長董秀成、發改委能源研究所戰略研究室主任高世憲、中國能源網CEO韓曉平等人士進行了采訪。

  藏油于地需要慎重

  記者：我們觀察到，許多國家發現大型油氣田后，并不急于開采，而是藏油（氣）于地，然后從國際市場大量購進能源，以達到戰略儲備的目的。中國是否可以奉行這樣的戰略？

  董秀成：某些發達國家確實有你提及的戰略。這既要考慮國家經濟安全，也要考慮石油企業自身發展，需要一個利害平衡。我贊成對那些已經發現，但現實采出經濟效益較差的油氣田，可以暫時不開發，作為國家的油氣資源儲備。但這需要國家制定相應政策，既要考慮國家的長遠利益，也要考慮企業的商業利益，否則無法實現這種戰略。

  記者：藏油于地是否會給國際組織，尤其是一些一直在關注中國能源需求的國際游資帶來炒作中國概念的口實？

  董秀成：對待不同的資源要有不同的態度。從眼下看，中國的LNG供求矛盾并不突出。但全球LNG貿易的快速發展導致了其在全球范圍內的市場與價格的趨同。

  因此國家需要從戰略儲備的高度去考慮相關問題。在一些問題的具體推行上，需要有翔　實、慎密的可行計劃。

  天然氣屬于清潔能源，對于環境保護具有重要意義。我國經濟發展迅速，生活質量提高，對環境友好的重視程度已經大大提高，因此加快天然氣產業發展是必然選擇。同時，我國經濟發展對能源需求的增長很快，大力發展天然氣產業也是客觀需要。因此，我國自本世紀初開始全面重視天然氣工業發展，相繼發現幾個大氣田，并加快了天然氣管輸網絡建設步伐。繼中海油在廣東開始進口LNG以后，在東南沿海地區興起一股建設進口LNG項目的熱潮。

  在國際上，歐美日等主要國家都在推行能源儲備戰略。天然氣具有難儲存、運輸成本高的特點，并不能像原油那樣大規模地建立現貨儲備，所以藏氣于地是最好的選擇。

  記者：作為發改委的能源研究機構，肯定會觀測和傾聽到更多關于藏油于地的呼聲，你認為中國是否可以適時推出地質應急能源儲備計劃？

  高世憲：勘探發現之后不對外宣布、不開采就可以做到這一點。這件事情貌似簡單，但背后往往會隱藏著相關企業的利益。

  按照現在LNG資源的推廣使用情況看，未來我國自身已經無法滿足對LNG資源的需求，但適當的儲備則會保障國家在特殊時期的戰略安全。所以，這個問題需要綜合、慎重去考慮，不是簡單的采與不采的問題。

  藏油于地不如市場配置

  記者：據我們了解，藏油于地的思路目前在國內也僅停留在學術界的討論范圍。你認為這樣做可以解決中國在LNG資源配置方面的尷尬嗎？

  韓曉平：中國在LNG領域最大的問題是國內資源在與國際市場實施對接時產生了嚴重的價值和價格錯位。而是否藏油于地，都不會觸及如何由市場來配置LNG資源的核心問題。

  我們國家目前在LNG價格上實施的是政府定價。而另一個和LNG具有相近屬性的資源——LPG——石油液化氣則因為國內市場每年有30%左右需要依賴進口，而實現了價格完全市場化。LPG價格對接之后的事實告訴我們，資源從來都不是問題，關鍵要看中國的機制是否能夠從國際市場配置來這樣的資源。

  記者：如此說來，你認為價格對接之后中國LNG資源供給就會做到后顧無憂嗎？

  韓曉平：至少可以做到有錢不愁買不到貨。國家一直在強調對外開放，但做得顯然不夠。政府只要把LNG價格全部放開，還定價權于市場，自然會有更多的財團和資金投入到LNG資源的勘探中去，進而實現資源優化配置。

  從中石化年初宣布在四川發現普光氣田到現今中石油在新疆發現大北油氣田，事實證明通過先進的勘探技術，中國未來肯定還會發現更多的油氣田來支撐國家發展。

  我認為通過市場配置資源、建立交易規則應該成為政府鼓勵發展的方向。而如果一味實行所謂政府指導價，至少會造成單方面免除供應方供銷責任的詬病。

  藏油于地不是不可以。但一切要按照經濟規律辦事，讓市場發揮作用。國家完全可以考慮推行這樣的機制，但不能靠行政命令去做，而需要通過稅收機制去協調、調節。

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