記者昨天從市物價局獲悉，經市政府批準，舟山市水上客運、出租汽車及道路班車的客運油運價格機制日前出臺。根據此辦法，在90號汽油零售價格升到每升4.61元兩個月后依然沒有回落，那么，舟山市的出租汽車協會或行業管理部門就可提出申請，經物價、交通部門批準后，“的哥”們每趟可多向乘客收取0.50元的燃油附加費。
據介紹，出臺油價聯動機制是為了配合石油價格形成機制改革，疏導成品油價格變動對我市客運行業的影響。我市的油價聯動機制主要針對水上客運、出租汽車及道路班車行業，一旦成品油價格的變動對這些客運企業的影響達到一定程度時，將通過加收燃油附加費的方式加以疏導。
對水上客運，油價聯動機制確定以2006年成品油價格改革出臺前的0號柴油價格為基期價格，即去年7月23日調整的每升4.10元（含清凈劑）。如0號柴油的價格漲幅達到或超過基期價格的20%，并持續2個月時，水上客運企業就可向物價、交通主管部門提出申請，經批準，即可加收燃油附加費。燃油附加費具體的收費標準，根據燃油成本占營運成本比例的不同，分為普通客輪、滾裝輪和高速客輪三類。當0號柴油漲幅比基期價格高出20%～40%（包括20%）時，普通客輪、滾裝輪和高速客輪可分別收取不超過現行運價5%、7%和8%的燃油附加費；高出40%時，燃油附加費的收取不得超過現行運價的10%、14%和16%。
出租車則以90號汽油為代表，同樣以2006年成品油價格改革出臺前每升4.01元（含清凈劑）為基期價格。當油價每升上漲達到或超過0.50元，并持續2個月以上，且在現行運價水平難以消化的情況下，每趟可收取0.50元的燃油附加費；每升油價上漲達到或超過1.00元時，每趟可收取燃油附加費1.00元，并以此類推。
道路班車原則上先在現行客運基準運價上浮的幅度內疏導。因我省道路班車客運價格于去年9月15日進行過調整，對跨省、市、縣（市）道路班車運價實行政府指導價，客運經營者可根據運輸成本變化和市場供求情況對運價實行浮動，上浮幅度不得超過基準運價的20%。但在現行基準運價上浮幅度內難以疏導時，可以申請加收燃油附加費，附加費標準根據跨省、市、縣（市）道路班車客運企業的平均人公里耗油量及燃油代表品的價格變動情況確定。具體標準和執行時間，跨省、市道路客運班車按省物價局、省交通廳規定執行；市內跨縣道路班車及城鄉農村客運班車由市道路運輸協會提出申請，報市物價局、市交通局批準后執行。
聯動機制規定，上述任何一種代表油品的價格回落一旦超過20%，并持續2個月以上時，也要相應降低或取消燃油附加費。
新聞鏈接：就舟山市建立油運價格聯動機制 市物價局有關負責人答記者問
舟山市已建立了水上客運、出租汽車和道路班車客運油運價格聯動機制。而因90號汽油零售價從5月24日起每升已達4.61元，客運出租汽車油運價格聯動機制開始啟動，是否要收取0.5元的燃油附加費？還有不到一個月就可見分曉。昨天，記者就有關問題采訪了市物價局的相關負責人。
記者：為什么要建立油運價格聯動機制？
負責人：建立油運價格聯動機制，是我國實施石油價格形成機制綜合配套改革的要求，其最終目的是為化解成品油價格不斷上漲的矛盾，保持客運行業穩定健康發展的需要。
為解決成品油與原油價格倒掛的矛盾，理順成品油價格關系，保證國內成品油供應，調整行業之間的利益關系，國務院決定實施以完善石油價格形成機制、調節利益分配為中心的綜合配套改革，而建立相關行業的價格聯動機制就是改革的主要內容之一。聯動機制建立后，一旦成品油價格調整導致交通客運行業營運成本較大幅度增加時，地方政府就可通過適當調整運價水平或者加收燃油附加費等方式進行疏導。
記者：因油價的上漲，我市自去年下半年以來，曾對部分島際客運票價、島內農村客運班車、市內公交車的票價進行過調整。那么，此次建立油價聯動機制，根據油價上漲情況再加收燃油附加費的做法是否合理？
負責人：因近兩年油價持續上漲的原因，從去年下半年起，物價部門曾對我市部分島際客運票價、島內農村客運班車、市內公交車票價陸續進行了結構性調整，一定程度上緩解了客運企業因營運成本增加而帶來的經營困難，但對出租汽車卻并未調整。今年3月份，國家出臺了石油綜合配套調價方案，3月26日和5月24日，我市根據國家發改委、省物價局調整成品油價格的通知，對90號高標準清潔汽油零售價和0號柴油零售價進行了兩次上調，調整后的90號汽油零售價每升為4.61元，0號柴油零售價每升4.70元，均比年初每升上漲了0.6元，漲價幅度是近幾年來最大的一次。
而此前舟山市的客運出租汽車運價還是1998年3月制定的，當時根據舟山實際，標準型出租汽車（代表車型為桑塔納）起步里程為4公里，起步價為8元，超過起步里程后每公里租費為1.2元。8年來，由于油價上漲等營運成本的增加，出租汽車經營者要求調整運價的呼聲強烈，特別是今年以來，油價的不斷上漲，給出租汽車行業正常經營帶來了嚴重影響，司機的消化和承受能力已明顯減弱。因此，實行油運價格聯動機制對客運出租汽車來說已成為當務之急。而對于難以預測的國際油價走勢，應該說出臺油價聯動機制是一個較好的方法，將對客運行業穩定健康發展起到積極的促進作用。
記者：舟山市的油運價格聯動機制是根據什么原則建立的？有沒有考慮到消費者的實際情況？
負責人：舟山市油運價格聯動機制是以統籌兼顧、合理分擔，實施聯動、同向運行的原則建立的，既有利于保持交通客運營運價格的相對穩定，同時易于操作，方便社會各界監督。從油運價格聯動機制上可以看到，運價是隨著油價的漲跌作同向的調整，主要是體現經營企業和消費者風險共擔原則。這里可以肯定的是，實行油運價格聯動后，向消費者加收的燃油附加費只用于消化油價上漲對經營者營運帶來的成本增加，并不是用于增加企業的經濟效益。
記者：油運價格聯動制度建立后，主管部門如何對相關客運行業的營運成本及收費進行測算和監督？
負責人：對此，我們已建立了相關的制度。首先，是建立了成品油價格監測和信息反饋制度，將交通客運行業管理成本、收入及油價上漲對這些行業影響的監測和信息反饋形成制度，并及時讓經營者、乘客及社會各界人士了解情況，為油價聯動機制的實施提供依據；其次，將加強成品油和交通運輸價格的監管，一旦發現擅自以各種名目提高成品油價格和改變運價標準收費等違規行為，我們將會同有關部門進行嚴肅查處。
記者：出臺油運價格聯動制度，有沒有考慮到相關弱勢群體及公益性行業的特殊性？有什么優惠政策？
負責人：針對部分弱勢群體和一些公益性行業的優惠政策，市委、市政府及相關部門非常重視，已經出臺了相關的政策。據了解，目前正在做各項補貼措施的落實工作，以確保對部分弱勢群體和公益性行業的各項補貼措施及時落實到位，緩解油價上漲對他們帶來的影響。
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