未來五年,是我市實現可持續(xù)發(fā)展的重大考驗期、經濟結構調整的歷史轉折期、改革開放的攻堅突破期、經濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展期、構建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的關鍵推進期,同時也是建設高科技現代化城市的承前啟后期。未來五年,大慶經濟社會發(fā)展將邁向一個全新的歷史階段。
“十一五”:大慶的目標是什么
主要目標:地區(qū)生產總值年均增長8%
經濟平穩(wěn)較快增長,地區(qū)生產總值年均增長8%,人均生產總值超過7萬元,經濟結構發(fā)生質的變化,非油經濟占全市經濟比重達到50%左右;經濟增長方式實現重要轉變,單位生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%以上;科技創(chuàng)新體系基本建立,科技對經濟增長的貢獻率達到50%,形成一批具有自主知識產權的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè);社會主義市場經濟體制更加完善,開放型經濟體系基本形成;現代都市框架基本建成,主城區(qū)建成生態(tài)園林城市;社會主義新農村建設邁上新水平;城鄉(xiāng)居民物質文化生活質量顯著提高,城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.5%以內,城鎮(zhèn)社會保險覆蓋率達到90%,城市人均可支配收入達到1.8萬元,農村人均純收入達到5000元,建成全國文明城市。
石油:整體規(guī)模、綜合競爭力全面提升
在保持石油工業(yè)較高生產水平的基礎上,全面提升石化產業(yè)整體規(guī)模和綜合競爭力,做成千億元接續(xù)產業(yè),培育壯大乳制品加工、農產品加工、機械電子、紡織皮革、新材料和橡膠、新能源等替代產業(yè)集群。到2010年,實現工業(yè)增加值1460億元以上,年均增長7%以上。“十一五”期間,提交石油探明地質儲量3億噸以上,建成產能1400萬噸以上;提交天然氣探明地質儲量800億立方米,建成產能52億立方米/年。
力爭到2010年,原油產量達到3550萬噸以上,天然氣產量達到50億立方米以上,油氣當量保持在4200萬噸,實現銷售收入850億元、增加值800億元以上。
化工:成為世界級石化產業(yè)基地
到2010年,石化產業(yè)實現銷售收入1300億元、增加值350億元,大慶建設成為以百萬噸級乙烯、聚丙烯、甲醇、復合肥和大型芳烴裝置為主要標志的世界級石化產業(yè)基地。
地方工業(yè):銷售收入超過1000億元
以高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)為載體,以龍頭骨干企業(yè)為牽動,按照同業(yè)集聚、關聯配套的發(fā)展模式,努力打造特色產業(yè)集群,形成地方工業(yè)整體競爭優(yōu)勢。到2010年,地方工業(yè)銷售收入超過1000億元,增加值實現300億元。
其中,鮮奶加工能力達到200萬噸,銷售收入、增加值分別超過170億元和45億元。
農業(yè):全部脫貧農村人均純收入達到5000元
到2010年,第一產業(yè)要實現增加值80億元以上,年均增長13%以上,全市新增勞動力輸出15萬人,貧困村全部脫貧,農村人均純收入達到5000元,年均遞增16%。
畜牧業(yè):全市奶牛存欄達到45萬頭,畜牧業(yè)增加值占農業(yè)比重達到65%以上,實現三分天下有其二。
種植業(yè):建成糧食、油料、蔬菜、大豆、馬鈴薯5個優(yōu)勢綠色產業(yè)帶和胡蘿卜、紅干椒等一批有機、綠色、無公害的蔬菜生產基地、特色瓜果基地和花卉基地。2010年,全市綠、特色作物種植面積達到400萬畝,總產140萬噸。
企業(yè):市級以上龍頭企業(yè)達到60個,基地面積600萬畝,分別增長62%和20%。
教育、醫(yī)療、社保:適齡青少年基本實現九年義務教育;到2010年農村合作醫(yī)療全面覆蓋,受益群眾達到70%以上;建立社會保障救助體系,對弱智病殘、喪失勞動能力和特困人口實施救助,實行社會救濟向最低生活保障轉軌。
第三產業(yè):增加值實現400億元
2010年,實現增加值400億元左右,年均增長17%。
以國家級旅游景區(qū)為建設標準,以溫泉文化、石油文化、冰雪文化為主線,以世界最大的溫泉溫室主題社區(qū)為特色,打造綠色油化之都、天然百湖之城、溫泉之鄉(xiāng)的旅游品牌,實現增加值30億元,年均增長20%。
金融保險業(yè)實現增加值35億元,年均增長20%;現代物流業(yè)實現增加值30億元,年均增長25%;信息咨詢業(yè)實現增加值10億元,年均增長20%;商貿流通業(yè)增加值達到120億元,年均增長20%;社區(qū)服務業(yè)實現增加值10億元,年均增長25%。 基礎設施建設:構建以人為本的現代化基礎設施體系
交通:公路實現市內“半小時通達”、五大工業(yè)發(fā)展區(qū)“一小時通達”;鐵路構建東西相通、南北相連的鐵路運輸樞紐;航空,建設民用支線機場;水運,完成肇源新港配套設施建設。
水利建設:著力提高水利工程的防洪減災能力,重點實施兩江堤防加固、雙陽河流域治理、南引水庫消險加固、澇區(qū)治理等工程,進一步完善防洪減災體系。到2010年,兩江堤防工程提高到35年一遇防洪標準,主力油田和主城區(qū)提高到100年一遇防洪標準。提升水資源的優(yōu)化調配能力,加快建設東城水庫、地下水庫等重大項目;積極攔截天上水,科學利用地表水,用好外調水,有效保護地下水,形成水資源合理開發(fā)、綜合利用、科學配置的格局。
教育:率先推行城鄉(xiāng)免費義務教育
進一步加強基礎教育,完善學前教育,高標準普及九年義務教育,率先推行城鄉(xiāng)免費義務教育。到2010年,全市高中階段入學率達到90%以上,國家和省級示范高中達到12所以上;建設勘探開發(fā)、煉油化工、電子信息、生物工程等專業(yè)領域8-10個國家級重點學科,高校在校生達到7萬人;創(chuàng)建8所省級重點中等職業(yè)學校、4所國家級重點中等職業(yè)學校、1所國家級示范性高等職業(yè)學校,年培訓人員50萬人次以上。
衛(wèi)生:城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率100%
到2010年,建設2個醫(yī)療中心、6家三級重點醫(yī)院、10個省內重點專科、20個市內重點專科,城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到100%。
社保:社保覆蓋面超過90%
到2010年,城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.5%以內。
到2010年,社會保險覆蓋面達90%以上,基本養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100%。
完善最低生活保障制度。將符合條件的城市貧困人口全部納入低保范圍,實現應保盡保,并逐步提高低保標準。
加強對弱勢群體的綜合救助,努力解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學困難,探索建立農村最低生活保障制度。
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