“臨時(shí)總統(tǒng)”風(fēng)波讓委內(nèi)瑞拉和美國(guó)劍拔弩張。從反對(duì)派領(lǐng)袖自詡“臨時(shí)總統(tǒng)”,到美國(guó)承認(rèn)“臨時(shí)政府”,再到馬杜羅宣布與美斷交,僅用了短短一天時(shí)間,兩國(guó)積怨之深可見(jiàn)一斑。
作為全球最重要的兩大石油生產(chǎn)國(guó),委內(nèi)瑞拉與美國(guó)關(guān)系惡化對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)的影響不言而喻。美國(guó)使用消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)報(bào)道稱,其結(jié)果可能波及整個(gè)石油市場(chǎng),并促使美國(guó)與歐佩克之間關(guān)系趨于復(fù)雜化。
美國(guó)彭博社消息稱,最新的事態(tài)發(fā)展是美國(guó)可能擴(kuò)大對(duì)委內(nèi)瑞拉的能源制裁,這對(duì)嚴(yán)重依賴石油收入的委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō)將是一個(gè)打擊。但能源制裁也是一把雙刃劍,同樣影響美國(guó)墨西哥灣地區(qū)各州煉油廠的收益,畢竟放眼全球很難找到委內(nèi)瑞拉重質(zhì)原油的替代品。
斷交!美國(guó)擴(kuò)大對(duì)委能源制裁?
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅1月23日宣布與美國(guó)斷交,指責(zé)后者承認(rèn)反對(duì)派領(lǐng)袖瓜伊多為“臨時(shí)總統(tǒng)”這一不明智行為,并要求美國(guó)駐委使館所有外交人員在72小時(shí)內(nèi)撤離。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧23日晚間發(fā)布聲明稱,委政府與美國(guó)斷絕外交關(guān)系不合法。美國(guó)拒絕從委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯撤離外交官。美方不承認(rèn)馬杜羅政府,將同“瓜伊多政府”建立外交關(guān)系。
自去年5月馬杜羅成功連任以來(lái),美國(guó)以各種理由拒絕承認(rèn)馬杜羅的新任期,并不斷擴(kuò)大對(duì)委經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易制裁。2017年美國(guó)曾對(duì)委內(nèi)瑞拉啟動(dòng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁,彼時(shí)油價(jià)處于低迷狀態(tài),委內(nèi)瑞拉因此一度陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
而這一次,在委內(nèi)瑞拉宣布斷交后,美國(guó)會(huì)否再次舉起制裁大棒?彭博社援引知情人士的話說(shuō),美國(guó)政府已經(jīng)起草了針對(duì)委內(nèi)瑞拉的一系列制裁措施,但能否實(shí)施尚未明確。本月早些時(shí)候,白宮已告知美國(guó)煉油廠或啟動(dòng)對(duì)委制裁,并建議煉廠尋求類似品級(jí)重油的替代源。
加拿大皇家銀行(RBC)大宗商品戰(zhàn)略全球負(fù)責(zé)人赫利瑪·克羅夫特預(yù)測(cè),如果美國(guó)政府?dāng)U大對(duì)委能源制裁,2019年委內(nèi)瑞拉原油日產(chǎn)量將進(jìn)一步下降30萬(wàn)至50萬(wàn)桶。目前委內(nèi)瑞拉原油日產(chǎn)量為100萬(wàn)桶左右,而一年多前還保持在200萬(wàn)桶/日。
美國(guó)油氣公司一直反對(duì)擴(kuò)大對(duì)委能源制裁。CNBC援引消息人士的話稱,美國(guó)油氣公司已經(jīng)敦促政府不要限制對(duì)委原油進(jìn)口,稱可能加劇墨西哥灣沿岸煉廠重質(zhì)、高硫原油的短缺狀況,進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格上漲。
事實(shí)上,在上一輪對(duì)委制裁中,美國(guó)就未對(duì)委原油進(jìn)口實(shí)施“禁令”。相比伊朗,美國(guó)對(duì)委制裁力度弱了很多,這是因?yàn)槊绹?guó)與委內(nèi)瑞拉原油貿(mào)易有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。比如,美國(guó)始終沒(méi)有下定決心對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的、出口委內(nèi)瑞拉的重油稀釋劑進(jìn)行限制,因?yàn)槲抢眠@種稀釋劑來(lái)稀釋重油,而這些重油一般會(huì)運(yùn)往美國(guó)煉廠加工,再生成成品油投向市場(chǎng)。
彭博社還強(qiáng)調(diào),美國(guó)實(shí)施單方面原油禁令“損人不利己”,不但對(duì)美國(guó)煉油廠不利,也不會(huì)對(duì)委內(nèi)瑞拉原油出口造成任何影響,其他原油進(jìn)口國(guó)還將繼續(xù)購(gòu)買委內(nèi)瑞拉原油。
在克羅夫特看來(lái),在目前油價(jià)較低的環(huán)境下,特朗普政府沒(méi)有必要利用“禁油令”制裁委內(nèi)瑞拉。如果是在去年10月的價(jià)格高位上,他是有可能下這種賭注的。
CNBC報(bào)道稱,委內(nèi)瑞拉與美國(guó)斷交對(duì)歐佩克也有潛在影響。作為歐佩克重要成員國(guó),委內(nèi)瑞拉今年擔(dān)任該組織的輪值主席國(guó),這意味著委內(nèi)瑞拉石油部長(zhǎng)、委內(nèi)瑞拉國(guó)油總裁曼努埃爾·奎韋多將是歐佩克2019年的現(xiàn)任主席,2019年委內(nèi)瑞拉在歐佩克將擁有重要的話語(yǔ)權(quán)。
上漲!委供應(yīng)減少或推升國(guó)際油價(jià)
無(wú)論美國(guó)對(duì)委制裁與否,未來(lái)一段時(shí)間,委國(guó)內(nèi)新舊政府的僵持狀態(tài),都將成為國(guó)際油市的不確定因素,也是推動(dòng)油價(jià)上漲的一個(gè)誘因。
巴克萊銀行最新報(bào)告顯示,委內(nèi)瑞拉政局可能導(dǎo)致原油供應(yīng)意外中斷,預(yù)計(jì)2019年,委內(nèi)瑞拉原油產(chǎn)量將下降35萬(wàn)桶/日,與2018年相比跌幅在20%以上,日產(chǎn)量約為80萬(wàn)桶/日左右。
但報(bào)告也強(qiáng)調(diào),即使委內(nèi)瑞拉原油供應(yīng)出現(xiàn)大規(guī)模中斷,也不會(huì)導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)飆升,因?yàn)槟壳皣?guó)際油市仍然供大于求。這或?qū)?dǎo)致短期內(nèi)小幅波動(dòng),并不會(huì)對(duì)國(guó)際油市產(chǎn)生決定性影響。
由于委內(nèi)瑞拉宣布與美斷交發(fā)生在油價(jià)收盤以后,因而23日的WTI和布倫特均未受到影響,雙雙收跌1%左右。24日,油價(jià)經(jīng)歷短暫上漲后回吐。經(jīng)歷了年初的一波漲幅,最近幾日國(guó)際油價(jià)處于穩(wěn)定期,WTI維持在50美元/桶以上,布倫特在60美元/桶左右。
目前石油市場(chǎng)主流投資機(jī)構(gòu)對(duì)2019年油價(jià)表現(xiàn)出信心,認(rèn)為布倫特全年均價(jià)在65至73美元/桶,WTI全年均價(jià)在54至65美元/桶。
中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院報(bào)告指出,2019年全球原油需求將增加120萬(wàn)桶/日左右,低于2018年的水平,預(yù)計(jì)布倫特均價(jià)在60至70美元/桶之間。
“2019年國(guó)際油價(jià)會(huì)緩慢上漲,上漲幅度很可能是一桶幾美元,而不是幾十美元。”標(biāo)普能源咨詢總裁馬丁·弗蘭克爾表示,未來(lái)幾年原油市場(chǎng)需求將繼續(xù)增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度不會(huì)很快,油價(jià)“牛市”環(huán)境在今年難以持續(xù)。標(biāo)普預(yù)測(cè)2019年國(guó)際油價(jià)均價(jià)將為65美元/桶,2020年為60美元/桶。
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