7月10日，國家安監(jiān)總局召開危化品安全生產(chǎn)工作專題視頻會議。會議通報(bào)，今年以來全國化工和?；份^大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙升，安全形勢異常嚴(yán)峻。安監(jiān)總局在會上剖析了10起典型事故，提醒動火作業(yè)、精細(xì)化工生產(chǎn)、?；费b卸環(huán)節(jié)應(yīng)引起高度警惕。
今年以來，全國共發(fā)生10起化工和?；份^大以上事故，導(dǎo)致41人死亡。其中，較大事故9起、死亡31人，同比增加2起、8人，分別上升28.6%、34.8%;重大事故1起，即山東臨沂金譽(yù)石化“6·5”事故，導(dǎo)致10人死亡。特別是6月份以來，已接連發(fā)生5起較大以上事故。
國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長孫廣宇介紹說，從地域看，山東發(fā)生1起重大事故，浙江發(fā)生2起較大事故，吉林、內(nèi)蒙古、青海、河南、安徽、江西、上海各發(fā)生1起較大事故。同時(shí)，10起事故中有5起發(fā)生在動火作業(yè)環(huán)節(jié)，4起發(fā)生在精細(xì)化工領(lǐng)域，1起發(fā)生在裝卸環(huán)節(jié)。
孫廣宇指出，其中動火作業(yè)事故暴露出一些共性問題，一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)不重視，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的意識，不清楚動火等特殊作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，不具備基本安全管理能力。如吉林松原石化的總經(jīng)理在企業(yè)檢修及試生產(chǎn)期間還在國外度假;河南濟(jì)源豫港焦化的總經(jīng)理把發(fā)生事故的原因歸結(jié)為員工素質(zhì)低;內(nèi)蒙古烏海市華資煤焦公司總經(jīng)理不懂得受限空間需檢測哪幾種氣體含量。二是法治意識差，《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》已經(jīng)實(shí)施兩年，但從事故看都沒有得到有效落實(shí)。三是風(fēng)險(xiǎn)意識差，對動火過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、管控缺失，相關(guān)設(shè)備不進(jìn)行隔離，不分析可燃?xì)怏w含量，有的甚至動火作業(yè)不進(jìn)行審批，比如上海松江“5·2”事故企業(yè)更是什么制度和措施都沒有。四是對罐體及周邊動火風(fēng)險(xiǎn)辨識管控不到位。
4起發(fā)生在精細(xì)化工領(lǐng)域的事故則暴露出：一是重發(fā)展、重效益、輕安全問題突出。如浙江紹興林江化工公司為增加上市籌碼，急于研發(fā)新產(chǎn)品而忽視安全。二是自動化控制系統(tǒng)缺失或不投用。如浙江臺州華邦醫(yī)藥公司設(shè)置了自動化控制系統(tǒng)，但現(xiàn)場仍用人工操作;江西九江之江化工反應(yīng)釜溫度、壓力僅有遠(yuǎn)傳，沒有自動調(diào)節(jié)功能，更沒有安全聯(lián)鎖。三是人員素質(zhì)不符合相關(guān)法規(guī)要求。浙江紹興、江西九江及河北滄州事故都暴露出從事重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的操作人員僅為初中學(xué)歷。四是沒有按要求開展精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估。
對此，國家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師王浩水指出，今年以來，化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升，中小化工企業(yè)事故多發(fā)。一些準(zhǔn)備檢修的企業(yè)不檢修了，還有一些檢修中的企業(yè)在迅速調(diào)整檢修計(jì)劃，大大縮減檢修時(shí)間，準(zhǔn)備迅速復(fù)工，加大了安全風(fēng)險(xiǎn)。為此，要突出問題導(dǎo)向，采取斷然措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。要深化化工企業(yè)、危化品單位動火、進(jìn)入受限空間專業(yè)專項(xiàng)整治;立即開展安全設(shè)計(jì)審查、化工自動化控制改造工作“回頭看”;加快落實(shí)總局《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求;繼續(xù)深化儲罐區(qū)和危化品儲存區(qū)的安全管理;嚴(yán)把安全源頭準(zhǔn)入;嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格安全執(zhí)法處罰。
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