經(jīng)過30多年的研發(fā)、技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，我國甲醇燃料已形成成套的技術(shù)、管理、運(yùn)營、服務(wù)、安全等系統(tǒng)，具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣的條件。

但是，為何到目前為止，我國甲醇燃料的推廣仍不盡如人意?記者在對業(yè)內(nèi)人士的采訪中了解到，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有五大問題待解。

問題一：規(guī)模用量的多與少

“近期國際原油市場動蕩，國內(nèi)成品油價格連連下跌，導(dǎo)致我國醇醚燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏放緩。但國內(nèi)甲醇產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，險被環(huán)保部列為‘雙高’產(chǎn)品負(fù)面清單，對此業(yè)內(nèi)要有清醒認(rèn)識。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會副秘書長降連保說，近3年來醇醚燃料已成為甲醇下游的第一消費(fèi)領(lǐng)域，2012年占到甲醇表觀消費(fèi)量的27.8%，2013年上升到31.8%，2014年預(yù)計仍能維持第一消費(fèi)領(lǐng)域的位置。

目前，各省市采用高起點(diǎn)起步、在線調(diào)配、自動化作業(yè)程度高的模式，已建成或在建的10萬噸以上規(guī)模的甲醇汽油調(diào)配基地有46座，大多數(shù)規(guī)模為30萬噸，數(shù)量之多、建設(shè)周期之快遠(yuǎn)超預(yù)期。據(jù)初步摸底，目前國內(nèi)進(jìn)入統(tǒng)計口徑和“體外循環(huán)”的甲醇汽油總消耗量為1100萬噸左右。

山西華頓實(shí)業(yè)有限公司總裁辦主任申麗青認(rèn)為，我國甲醇燃料技術(shù)已發(fā)展成熟，目前形成了成套的甲醇燃料技術(shù)、管理、運(yùn)營、服務(wù)、安全等系統(tǒng)，以及較為完備的配套支持體系，證明影響甲醇燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵問題得以解決，并基本適應(yīng)現(xiàn)有的成品油儲存、運(yùn)輸、加注系統(tǒng)，具備了全國大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣的條件。

據(jù)申麗青介紹，目前我國在26個省市都有不同規(guī)模的甲醇燃料產(chǎn)業(yè)化示范運(yùn)營項(xiàng)目，已建成并投入運(yùn)營的甲醇燃料生產(chǎn)中心30多個，生產(chǎn)能力1000萬噸，其中山西14個、陜西9個，已建成覆蓋當(dāng)?shù)厝〉募状既剂仙a(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。湖北、湖南、貴州、江蘇、福建、重慶、云南、甘肅、河北等10多個省市在建甲醇燃料項(xiàng)目20多個，投產(chǎn)后甲醇燃料產(chǎn)能將達(dá)2000萬噸，基本能夠滿足全國產(chǎn)業(yè)化示范運(yùn)營需求。

但在降連保看來，從國內(nèi)燃料消耗的規(guī)模用量來衡量，這個規(guī)模還還很小。據(jù)統(tǒng)計，全國可以加注甲醇汽油的站點(diǎn)不超過1400座，與在用的10萬座成品油加油站相比數(shù)量太少，自建或撬裝式加油站仍然很少。同時，在1100萬噸的甲醇汽油調(diào)配總量中，規(guī)模以上的僅占40%，“體外循環(huán)”量超過一半。甚至個別經(jīng)銷商購買添加劑擅自調(diào)配甲醇汽油，使得質(zhì)量難以保障，市場存在潛在混亂風(fēng)險。

降連保還認(rèn)為，雖然甲醇汽車試點(diǎn)由兩省一市擴(kuò)大到四省一市(增加貴州、甘肅兩省)，但高比例(M85～M100)使用公告目錄內(nèi)的甲醇汽車只有280輛，數(shù)量較少，使用范圍極其有限。同時，我國甲醇化改造的甲醇汽車總量已達(dá)16萬輛之多，雖然廣泛使用，但至今還沒有“名分”。

問題二：技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的深與淺

降連保說，經(jīng)過多年的工程實(shí)踐，我國甲醇燃料應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)由淺入深，水平不斷提升。甲醇汽油尤其是低比例的甲醇汽油，已經(jīng)由簡單的物理混配延伸到化學(xué)合成、催化劑廣泛使用和納米技術(shù)領(lǐng)域等;甲醇燃料添加劑持續(xù)改進(jìn)，屢出新品，實(shí)現(xiàn)了用量少、功能強(qiáng)、質(zhì)量高的許多高新技術(shù)成果。

與技術(shù)由淺入深形成對比的是標(biāo)準(zhǔn)滯后。“‘淺’還有擱淺的意思。目前，甲醇燃料標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后，矛盾凸顯。其中編制時間長達(dá)8年之久、業(yè)內(nèi)爭議最大的《車用甲醇汽油(M15)》國家標(biāo)準(zhǔn)，已3次征求意見，頒布時間卻一拖再拖，讓人望眼欲穿、久盼不出;甲醇汽車至今也還沒有標(biāo)準(zhǔn)。不能等待量上去了再考慮標(biāo)準(zhǔn)，那樣就來不及了。”降連保告訴記者，《液化石油氣二甲醚混合燃?xì)狻窐?biāo)準(zhǔn)已通過評審并正式上報，但時隔1年至今仍處于擱淺狀態(tài)，是造成目前二甲醚市場尷尬現(xiàn)狀的主要原因之一。

據(jù)降連保透露，《車用甲醇汽油(M15)》國家標(biāo)準(zhǔn)歸口單位——全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(石標(biāo)委)對文稿的技術(shù)性內(nèi)容已經(jīng)基本認(rèn)可，在其組織召開評審會后并上報國家標(biāo)準(zhǔn)委，預(yù)計今年上半年問世。石標(biāo)委委托國家安全生產(chǎn)青島石油化工檢測檢驗(yàn)中心進(jìn)行了甲醇汽油危害評估專題研究，得出了“甲醇汽油對健康和環(huán)境的危害不會高于汽油”的結(jié)論。

降連保認(rèn)為，就M15甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)的工作深度和廣度而言，其編制過程實(shí)際上已成為一個科研專題研究項(xiàng)目，數(shù)據(jù)詳實(shí)，權(quán)威性較強(qiáng)。

問題三：產(chǎn)業(yè)鏈的連與斷

“甲醇燃料的產(chǎn)業(yè)化不僅僅涉及醇醚燃料行業(yè)，其規(guī)模應(yīng)用屬于一個系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。”降連保認(rèn)為，甲醇燃料產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該鏈節(jié)完整，缺一不可;每個鏈節(jié)必須質(zhì)量可靠、壽命等效、前后匹配、運(yùn)行協(xié)調(diào);產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Щ虺龉收贤菑淖畋∪醯沫h(huán)節(jié)開始。

“得終端者得市場，終端通則一通百通。”降連保說，甲醇燃料產(chǎn)業(yè)鏈最大、最多、最普遍存在的問題是加注終端“斷崖式”的脫節(jié)或斷裂，或者壓根就沒有任何連接。如果這個問題解決不好，產(chǎn)業(yè)很難上規(guī)模。

據(jù)降連保介紹，甲醇汽油與傳統(tǒng)汽柴油相比，存在明顯的特性差異，如對水的耐受性差、燃料含氧量高、高清潔性等，必須通過兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進(jìn)相互適應(yīng)，才能有序發(fā)展。同時，甲醇燃料的特性和汽車應(yīng)用技術(shù)目前沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)動。就甲醇燃料及甲醇汽車的大產(chǎn)業(yè)鏈而言，燃料技術(shù)發(fā)展本應(yīng)是與甲醇汽車技術(shù)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，但現(xiàn)實(shí)情況是甲醇汽車相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品相對滯后。

事實(shí)上，甲醇燃料依托利用既有加注站的有利條件，容易并且現(xiàn)實(shí)。分析比較國內(nèi)甲醇汽油推廣量最大的山西省和發(fā)力最快的甘肅省，其共同特點(diǎn)就是分別依托了中石化山西公司的加注網(wǎng)點(diǎn)和中石油甘肅公司幾個地方分公司的加注系統(tǒng)。

記者了解到，當(dāng)前發(fā)展終端已成為甲醇燃料企業(yè)的重中之重。擁有甲醇汽油、甲醇柴油系列產(chǎn)品及成套甲醇燃料技術(shù)工藝許可及服務(wù)的山西華頓實(shí)業(yè)有限公司，在山西省1200多座加油站銷售甲醇燃料，2013年銷售M15甲醇汽油80余萬噸。

陜西亞能石化科技有限公司依托三原大慶加油站，于2013年8月開始銷售M25甲醇汽油;2014年6月與陜西寶姜石化集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，在其下屬加油站全面銷售亞能石化生產(chǎn)的M25甲醇汽油;與重慶云陽巨力新能源合作，在中石油重慶云陽寨壩加油站進(jìn)行M15甲醇汽油試點(diǎn)銷售。除與民營加油站合作外，亞能石化與中石油的合作也十分成功。2014年3月，亞能石化與中石油甘肅酒泉銷售分公司達(dá)成合作意向，7月開始在中石油甘肅酒泉銷售分公司所轄祁連、百合站試點(diǎn)銷售M30甲醇汽油;11月又簽訂正式合作協(xié)議，雙方成立合資公司，在玉門市區(qū)建設(shè)20萬噸甲醇汽油調(diào)配中心，屆時中石油酒泉銷售分公司下轄加油站將全面銷售M30甲醇汽油。

問題四：政府行為的助與阻

“市場的決定作用不能單向發(fā)力，而要靠市場行為和政府監(jiān)管形成合力。政府的監(jiān)管作用不能用先入為主或刻舟求劍的定式思維，更不能敷衍了事，簡單行政施令。”降連保對記者說，政府行為關(guān)系到產(chǎn)業(yè)定位和市場可否發(fā)展，必須事前深入調(diào)研或通過中介組織、科研院所服務(wù)來佐證，形成厚實(shí)的決策基礎(chǔ)。比如工信部在決策甲醇汽車試點(diǎn)前，就進(jìn)行了3年時間的調(diào)研。

據(jù)降連保介紹，去年6月，國家某部委在給商務(wù)部的回復(fù)中，仍然使用了10年前針對甲醇汽油的相對陳舊的觀點(diǎn)，提出“現(xiàn)階段……不宜大規(guī)模推廣甲醇汽油并進(jìn)入成品油流通領(lǐng)域”的意見，導(dǎo)致投入運(yùn)營的開灤集團(tuán)所屬的唐山中陽新能源有限公司甲醇汽油推進(jìn)試點(diǎn)因此受阻。

“受阻是暫時的，市場的作用更強(qiáng)大。”降連保認(rèn)為，在政府行為方面，山西的做法可圈可點(diǎn)。據(jù)了解，山西省甲醇汽油與甲醇汽車應(yīng)用推廣一直走在全國前列。在連續(xù)推廣甲醇汽油的16年間，該省先后出臺了3輪優(yōu)惠扶持和規(guī)范管理政策，極大助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年11月，《山西省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》出臺，最大亮點(diǎn)是從省情出發(fā)，沒有將新能源汽車單一局限于電動汽車，而是把甲醇汽車、燃?xì)馄?以煤層氣為燃料)也列入其中，形成三足鼎立之勢，打破了新能源汽車只局限于電動車的局面。

降連保呼吁，政府應(yīng)給予高比例甲醇汽油消費(fèi)稅稅收階段性優(yōu)惠，以加快規(guī)模化推廣應(yīng)用。

問題五：社會共識的同與異

“時至今日，人們對醇醚燃料的爭議仍是一個常見的社會現(xiàn)象，雙方態(tài)度旗幟鮮明。這關(guān)乎產(chǎn)業(yè)能否準(zhǔn)確定位，必須引起業(yè)界的高度重視。”降連保分析說，其中的原因有3點(diǎn)：一是現(xiàn)階段市場的作用不到位，而政府的作用出現(xiàn)錯位，在多年的交叉互動中造成了醇醚燃料的模糊定位;二是業(yè)內(nèi)部分企業(yè)違規(guī)操作，隨意摻混，造成了對整個產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響;三是一些人的固執(zhí)己見和先入為主觀念難以改變。

“甲醇汽油的市場化之路，不會是一條平坦大道。現(xiàn)在市場上出現(xiàn)了一些急功近利的現(xiàn)象，甲醇汽油產(chǎn)品和技術(shù)不成熟導(dǎo)致質(zhì)量不過關(guān)，使用非標(biāo)汽油、不達(dá)標(biāo)的添加劑給廣大消費(fèi)者帶來損害。國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致低比例甲醇汽油市場混亂，曾遭受低劣甲醇汽油傷害的用戶談‘甲’色變，嚴(yán)重制約了行業(yè)的健康發(fā)展。”陜西亞能石化科技有限公司董事副總王瓊姿說。

據(jù)申麗青介紹，華頓實(shí)業(yè)的甲醇燃料銷往全國26個省市及以色列、巴基斯坦等國際市場。他們在山西規(guī)模化推廣使用M15甲醇汽油10多年來，累計銷售甲醇汽油500多萬噸，加注使用車輛超過1億輛次，基本涵蓋山西境內(nèi)的各種在用汽油車型，沒有出現(xiàn)一起大面積車輛不適應(yīng)的問題。

業(yè)內(nèi)人士表示，只要宣傳和推廣得當(dāng)，公眾對甲醇燃料的誤解是可以慢慢消除的，不過這需要付出相當(dāng)大的努力。據(jù)申麗青介紹，山西省曾對汽車經(jīng)銷商及消費(fèi)者進(jìn)行過一次甲醇汽油調(diào)查，結(jié)果顯示，公眾“只關(guān)心汽油品號不注意是否添加甲醇”、“不知道甲醇汽油為何物，別人用我也用”以及“對甲醇汽油比較放心”的占95%，“比較關(guān)心甲醇是否對車輛發(fā)動機(jī)有害”的占5%。

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