經濟階段性調整期企業面臨新挑戰，專家縱論——
 
轉型之路如何走？

 
　　編者按 當前，國際經濟環境欠佳、國內經濟下行壓力較大，在這種情況下，加快轉變經濟發展方式，已成為關系我國發展全局的戰略抉擇。作為我國支柱性基礎行業，石油和化學工業的發展與國內外宏觀經濟環境息息相關。在6月底召開的中國石油和化學工業聯合會三屆四次理事會上，不少企業急切地想知道，目前的轉型期到底有多長？3～5年后我們是否還會進入一個高增長的通道？我們的經濟發展方式應該怎么轉？為此，石化聯合會特別邀請了國家相關主管部門的專家，針對這些問題進行了釋疑解惑。本報記者對與會專家的觀點進行了整理，以饗讀者。

　　（一）為什么要轉變發展方式？

　　專家觀點一： 四大要素支撐經濟高增長

　　中國經濟高速增長了30年，1979～2009年間我國年均GDP增長達10%。中國如此大的經濟體，能夠以10%的速度增長30年，是世界經濟發展史上的一個奇跡。支撐中國經濟高速增長的要素主要有4個：

 
　　第一，相對較低的要素成本，尤其是人工成本和環境成本。相對較低的要素成本對經濟高速增長的貢獻主要體現在兩個方面：一是企業有低成本的競爭優勢，所以企業競爭力非常強；二是吸引外資很容易。外資配置的主體是跨國公司，它必然在生產成本最低的地方組織生產，要將生產基地設在中國，分享生產成本低的好處。

　　第二，高儲蓄率。中國人的儲蓄傾向非常明顯。在改革開放初期，中國儲蓄率就高于30%，改革開放后隨著居民生活水平的提高，儲蓄率一直超過40%。高儲蓄率對于國家經濟發展很重要，因為它是一個國家資本積累的來源。

　　第三，國外的技術支持。光有資本是不行的，資本加上技術才能形成投資、形成產業。前些年中國高速增長的起點較低，技術起點也比較低。那個時候我們需要的技術多是國外成熟的技術，甚至過時的技術拿到中國大家也覺得很好，所以我們買技術相對比較容易。30年的高速增長基本建立在國外技術支持的基礎之上。方便地從國外買來的技術對于經濟增長的貢獻是什么呢？就是形成產業非常快，產業結構升級非常快。我們不用自主研發，只要國內有市場，通過從國外引進產品和生產線，馬上就能形成產業。

　　第四，相對較大的國內市場。我們國內市場從短缺經濟起步，對于生產者來說，市場是現成的。我們基礎設施領域也有大量的有回報的投資機會。另外，中國是一個大國，大的市場可以把企業培育得很大，而且國內競爭可以鍛煉企業，當國內市場飽和后，我們的企業基本羽翼豐滿，企業可以利用我們的低成本優勢實現外向型發展。

　　專家觀點二： 30年主導產業經歷四波發展

　　在這30年高速增長時期，中國的主導產業經歷了四波發展。

　　第一波是以輕紡工業為終端的產業。輕紡工業的技術來源是國內技術，它的發展黃金期是1977～1984年。1979～1984年，中國輕工業年均增長率是12.8%，到1984年前后，中國日用消費品市場的短缺基本消除了，國內市場開始飽和，輕紡工業開始外向型發展，中國成為了輕紡大國。

　　第二波是以家電為終端的產業群。它的發展黃金期是1985~1990年，居民消費結構開始升級，中國的家電市場形成了。彩電、冰箱等家電產量都是幾十倍增長，所依托的技術全部是引進的。到上世紀90年代初，家電市場開始飽和，中國的家電產業開始外向型發展，中國又成為了家電出口大國。

　　第三波是基礎設施的產業群。它的發展黃金期是1990~2000年。進入上世紀90年代后，我們的消費熱點開始分散化。當時基礎設施和基本原材料的瓶頸很嚴重，交通緊張、能源緊張、通訊緊張、原材料緊張，這就為多個產業的發展提供了機會。所以整個上世紀90年代是中國基礎設施發展最快的時期。當時的通信熱、電廠熱、港口熱、公路熱、機場熱，帶動了機械、石化、電子、原材料、建筑、建材等一系列產業發展。

　　第四波是以住房和汽車為終端的產業群。它的發展的時期是2000年至今。從本世紀初開始，中國的汽車和住房市場開始成熟，這10年，中國成為世界上最大的汽車市場和最大的建筑工地。與此同時，信息產業和包括金融、保險、媒體、娛樂、環保、節能在內的新一代第三產業的市場也開始形成。

　　專家觀點三： 高增長驗證結構升級重要性

　　這四波產業發展是中國30年來每個時期高速發展最核心的部分，通過回顧中國這段時期的高速增長，我們可以得出這么幾個結論：

　　第一，經濟增長的內涵是產業結構的升級。中國30年的高增長不是在一個產業平面增長，而是主導產業上了幾個很大的臺階。結構升級是原因，經濟增長是結果。如果產業升級停頓，那么經濟發展恐怕早就停滯了。未來一個時期中國經濟進一步增長的一個前提，是我們必須保證中國經濟在未來一段時間產業結構的進一步升級。沒有進一步的升級，我們以后的經濟增長就是一句空話。

　　第二，30年持續高增長是有一定必然性的。一是市場因素。我們起點很低，我們什么東西都缺，隨著生活水平的提高，居民消費熱點一個接著一個。中國居民排浪式的消費，引起最終需求排浪式的擴張，同時帶動國民經濟排浪式的增長。30年中我們的消費需求，對經濟增長是非常直接和強大的刺激。二是資金和技術因素。國內有儲蓄，我們有資金，在國外可以很容易買到技術，二者相加使我們的這幾波產業升級非常之快，也非常容易。我們根本沒搞過自主研發，國外技術加國內資金就成了產業。三是成本因素。由于成本低所以企業競爭力很強，吸引外資容易。

　　從另外一個角度講，我們前30年經濟發展可能相對比較容易，我們的市場是現成的，技術是現成的，我們的企業競爭力是現成的。但是過度依靠低成本和國外技術的發展模式是有缺陷的，這種發展模式在特定的產業階段是可以的，但是不可能永遠如此。我們不可能永遠低成本，因為低成本就意味著我們永遠這么窮，那我們發展的目的就沒有實現；一個大國也不可能靠別人的技術實現自己的發展。

　　專家觀點四： 經濟發展出現階段性轉換

　　中國經濟30年高速增長之后，目前幾個重要的支撐因素正在發生變化。

　　第一，要素成本在快速上升。這些年，我們的政府不斷在提高職工的最低工資；同時，土地、環保成本都在上升。成本優勢下降對經濟發展有影響，靠成本優勢的競爭力都在下降，有些還要轉移到成本更低的地方，對外資的吸引力也在下降。

　　第二，我們的技術來源已經或即將出現問題。以前主要靠引進技術，當時國內外差距較大，國外企業賣技術對自己沒影響。現在，中國企業需要買的技術都是國外企業正在用的技術，所以這些年的趨勢是中國企業買技術越來越難了。這說明國內產業升級的技術拐點將要出現了，這將對今后國內的產業升級造成非常大的挑戰。

　　第三，市場也出現變化。消費達到汽車和住房后，實物性的消費熱點還看不太清，這說明中國不大可能再出現排浪式的消費需求了。在基礎設施領域，有回報的投資機會已經很少了。2008年的4萬億元投資流向兩個方向，包括政府層面和地方投融資平臺，最后這兩個方向都出現了同樣的問題——債務風險。市場變化會帶來問題，一是消費熱點的缺失會使消費增長動力減弱；二是有回報的基礎設施投資機會減少，會使政府啟動內需政策的空間變小。

　　這些變化都是使國民經濟增長速度下降的因素，這就是中國經濟存在內在的下行壓力。這些變化不是短期形成的，也是不可逆的。中國的經濟發展會從一個比較容易增長的階段進入一個不太容易的階段，這種經濟發展的階段性轉換，對于國家是關鍵性的挑戰。如果轉的好，再過十幾年，中國很有可能會成為一個發達國家；如果轉不好，中國很可能經濟發展停滯，我們會進入所謂的中等收入陷阱。

　　（二）企業如何應對壓力和挑戰？ 專家觀點五：

　　面臨短中期兩大挑戰

　　對于中國經濟發展的階段性調整，企業感到困難，這實際上是個好事。過去經濟增長靠“窮”的優勢，現在這個優勢被削弱了，說明中國發展了，這個轉折是遲早要來的。我們既然要發展，就必然要面臨這樣的挑戰。

　　在新的經濟發展階段，中國仍然具備優勢。第一，中國的資金充裕，自有資金充足；第二，中國巨大國內市場仍然是產業發展的有利條件，中國的經濟前沿與世界前沿仍有差距，趕超、模仿、學習的空間仍然很大；第三，中國成本被削弱是在勞動密集產業，但是在技術、資金密集型產業我們仍有成本優勢；第四，中國經濟的轉型是在當前國際經濟形勢不好的情況下進行的，對中國企業而言客觀存在并購機會，我們可以通過國際并購，取得技術、品牌、渠道。

　　對于習慣了高增長的中國企業來說，未來壓力會非常大，挑戰主要來自于制造業企業。

　　眼前的挑戰，主要是制造業過剩的生產能力問題。我們現在是上了一個臺階，上臺階的同時面臨的一個問題就是制造業生產能力過剩。因為現在制造業的生產能力都是低成本時期形成的，所以生產能力非常差，成本一上升，我們的市場會萎縮，上臺階這個時點上，產能過剩矛盾非常突出。

　　我們有些部門認為，產能過剩沒有什么了不起，我們可能都講了十幾年了，也沒出什么大問題。但是這次和以前可能不一樣，以往中國經濟總體上處于高增長的擴張期，而且是一波接著一波，前面過剩的生產能力會被后面的擴張消化掉，所以它不會造成非常嚴重的、持久的后果。但是如果我們后面沒有新的經濟擴張，而國際市場又沒有條件消化我們過剩的生產能力，這個問題會表現的非常嚴重。

　　而一個中期性問題，就是以后的產業結構還需要進一步升級。以前我們靠買技術實現產業結果升級，以后我們需要通過自主的創新，包括技術創新、商業模式創新、產品創新，實現新的、進一步的產業結構升級。如果實現不了，中國經濟發展遲早會出現停滯。

　　從國民經濟整體而言，升級就能夠獲得新的空間，就能夠持續發展；不升級，經濟就會出現停滯。從企業的角度來說，升級就可以進入新的市場，從而避開現有產業層次上的惡性競爭；如果不升級，那么就會在現有產業層次上長時間被這種過度競爭價格戰所煎熬。

　　從政府的層面，應該對此進行系統地研究，重要的問題是3個：第一個，用好財政、金融杠桿，以及基礎設施投資這個工具進行調控，穩定經濟發展，防止過度減速，現在政府正在做這件事情；第二，動用一切資源和手段，促進產業升級，促進自主創新，這是一個最根本性的問題；第三，妥善處理好制造業過剩的生產能力的問題，讓該退出的生產能力能夠盡早地平穩退出。

　　專家觀點六： 防范風險加強創新

　　從短期看，企業層面的應對主要是要防范風險，提高企業的抗市場沖擊能力。短期性的措施有這么幾個方向：

　　第一，及時調整經濟策略，強化投資和并購管理。就是以后以擴大規模為目的的投資和并購都不能再做了，特別是在經濟緊縮時期，規模越大，包袱越多，虧損越多。

　　第二，加強現金管理，鞏固資金鏈條。不但要注意自己的資金安全，而且要注意供貨商、客戶的資金情況。

　　第三，嚴格各項管理，努力降低成本。這個對國有企業特別重要，因為國有企業一般很難把自己的成本壓縮到民營企業水平。經濟擴張時期，成本問題對于企業是賺多賺少的問題；而經濟緊縮時期，成本高低對于企業來說就是生死問題。所以這一段國資委在抓管理，希望通過加強管理，把成本降下來，使我們的國有企業能夠更好地抵御市場沖擊。

　　從中長期來看，企業要通過技術、產品、商業模式創新，重新構造企業競爭力的基礎，通過升級進入新的市場，這點是最重要的。

　　第一，促進企業的自主創新。前二三十年，我們國家的產業升級更多的是依靠引進技術，這個選擇在當時實際上也是對的，這是一種經濟的選擇。但是這條路走不長，我們企業必須心里有數，而且現在轉折點基本已經到了，所以我們的企業必須下決心，轉向自主創新。如果沒有自己的技術，企業是站不住腳的。

　　第二，提升商業模式。中國企業的制造能力強，但是多數是為別人做配套，所以我們的利潤很薄。對于這種制造企業，尤其是主機生產企業，如果能夠升級我們的商業模式，從一個產品生產商，變成一個項目的總承包商，通過產品加服務，那么我們在商業模式上就可以進一大步，利潤空間就可以大幅上升。

　　第三，企業的品牌建設。有一些中小企業經營的比較好，唯一是問題沒有品牌，利潤比較薄，成本一上升就一點利潤都沒有了。像這樣的企業，要想實現長期的、持續穩定的發展，就只能做品牌。品牌和附加值是連在一起的，品牌越好，附加值越高。

　　專家觀點七： 亟待改變決策機制

　　企業的戰略和決策體制建設也非常重要。進入一個新的時期，不好的外部環境給企業帶來的另外一個問題是企業的風險增加了。經濟擴張時期，市場是可以看得很清楚的，而經濟緊縮期是看不清楚的。經濟擴張期，出現失誤是可以挽回的，經濟緊縮期企業出現失誤就很難翻身。所以在這個時候，從體制上講，企業要強調戰略問題和決策體制問題。

　　國家一直在推進企業董事會建設，為什么要做這件事？到底要解決什么問題？董事會建設針對的問題就是要改進一把手負責制之下的企業決策體制。沒有建董事會，或者沒有建規范的董事會之前，我們所有的中央企業都是一把手負責制的體制。一把手負責制，在做重大決策時候是靠內部團隊去做，當然這個內部團隊可能人也不少，比如總經理辦公會、黨政聯席會人也不少。但是靠企業內部團隊去做決策有兩個很大的問題：第一，企業內部團隊有上下級關系，很多人有不同意見也不好發表；第二，企業內部有分工不同問題，由于企業內部有錯綜復雜的關系，在做決策是時候，說真話說實話有困難。所以，重大問題必然是一把手個人說了算，這是體制使然。重大的決策一個人說了算有重大風險，中央企業這幾年出現了很多次投資決策失誤，大體上都是這個原因。

　　因此，我們要改變這種機制，派外部的董事進去，一般都是做過企業比較有經驗的，而且跟企業內部沒有什么利害關系。這些人一般年紀比較大，到了參與決策的時候沒有什么顧忌，說話比較坦率。一個決策組織，如果大所數人能夠說真話、說實話，那么這個組織做出的決定科學性就會提高，出現重大失誤的可能性就不大了。希望通過現代企業制度建設、董事會建設，改變我們的決策機制，使我們的企業少犯錯誤。從長遠的角度看，這件事如果做得好，我們可以為中國企業的長期穩定發展，探索出一個制度機制。

圖為六月二十五日召開的中國石油和化學工業聯合會三屆四次理事會現場。 （本報記者 張育 攝）