中華石化網(wǎng)訊 通過(guò)進(jìn)口“動(dòng)力煤油”、“稀釋瀝青”等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)燃油消費(fèi)稅避稅后，成品油貿(mào)易商再出新招——這次選中的避稅產(chǎn)品是生物柴油。

近日，一艘萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋油輪靠泊舟山金潤(rùn)石油轉(zhuǎn)運(yùn)有限公司（下稱金潤(rùn)）的六橫碼頭上。這艘船來(lái)自新加坡，上面載有價(jià)值1500萬(wàn)美元的1.6萬(wàn)噸生物柴油調(diào)和燃料。

“這船貨買(mǎi)家是廣西的商家。目前這些貨已經(jīng)卸至金潤(rùn)在六橫的油庫(kù)，將向廣西轉(zhuǎn)運(yùn)。和以往不同的是，它們不需要繳納任何燃油消費(fèi)稅。”6月3日有舟山當(dāng)?shù)刂檎呦虮緢?bào)記者透露。

按照相關(guān)規(guī)定，生物柴油是不需要繳納燃油消費(fèi)稅的；而目前海關(guān)稅則規(guī)定，只要含有一定比例生物柴油，即可將整批油品都視為生物柴油，因此在金潤(rùn)倉(cāng)庫(kù)中存儲(chǔ)的這批生物柴油，理論上存在1000元/噸的利潤(rùn)空間——“目前廣西國(guó)II0#柴油市場(chǎng)價(jià)在7775元/噸，而近期生物柴油進(jìn)口成本也就在6700-6800元/噸，其套利空間還是很大的。”息旺能源高級(jí)經(jīng)理李莉坦言。

記者獲悉，所有貿(mào)易商都在盯著舟山那船貨的動(dòng)向，如果這種避稅方式能夠行得通，大量生物柴油將蜂擁而至。

這已不是今年進(jìn)口商首次大批量進(jìn)口生物柴油調(diào)和燃料。3月，萬(wàn)向石油儲(chǔ)運(yùn)（舟山）有限公司一批價(jià)值4271.4萬(wàn)美元的生物柴油調(diào)和燃料順利從舟山口岸進(jìn)口。記者獲悉，在萬(wàn)向集團(tuán)旗下萬(wàn)向資源經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，石油貿(mào)易是重要一環(huán)，其已形成了遍布全球的石油購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，萬(wàn)向石油儲(chǔ)運(yùn)舟山有限公司也是該公司旗下重要的產(chǎn)業(yè)。萬(wàn)向石油儲(chǔ)運(yùn)舟山有限公司以這船貨只是代理進(jìn)口，并不清楚稅收等情況拒絕接受記者采訪。海關(guān)的相關(guān)人員也以不了解情況為由婉拒了記者咨詢。

　　精明的進(jìn)口商

每噸低1000元，意味著僅這一單生意，廣西買(mǎi)家就將獲利1600萬(wàn)元

金潤(rùn)是舟山當(dāng)?shù)刂拿駹I(yíng)企業(yè)。2010年國(guó)家石油儲(chǔ)備中心面向民企進(jìn)行石油庫(kù)容招標(biāo)時(shí)，金潤(rùn)旗下64萬(wàn)立方米庫(kù)容中標(biāo)，成為那次競(jìng)標(biāo)會(huì)上最大的贏家。經(jīng)過(guò)此役，金潤(rùn)不但在舟山聲名鵲起，而且在國(guó)內(nèi)石油業(yè)界也樹(shù)立了品牌。

“正是源于此，廣西的那個(gè)買(mǎi)家找到了金潤(rùn)。”上述知情者透露，新加坡賣(mài)家很早就在為這單生意備貨，“完全是按照中國(guó)海關(guān)的要求為廣西買(mǎi)家進(jìn)行調(diào)油，以方便貨物能夠順利通關(guān)”。

根據(jù)中國(guó)政府有關(guān)規(guī)定，生物柴油是免繳燃油消費(fèi)稅的；而目前海關(guān)稅中2710稅號(hào)和3826稅號(hào)項(xiàng)下規(guī)定，只要進(jìn)口油品中含有3%-30%生物柴油，即可被視為整批貨物均為生物柴油，從而免繳0.8元/升燃油消費(fèi)稅。

5月底，這艘載有1.6萬(wàn)噸生物柴油的遠(yuǎn)洋油輪抵達(dá)舟山六橫金潤(rùn)碼頭，并于第二天開(kāi)始報(bào)關(guān)。

“報(bào)關(guān)品名是‘生物柴油調(diào)和燃料’，數(shù)量1.6萬(wàn)噸，貨值1500萬(wàn)美元，因此這船貨單價(jià)不會(huì)超過(guò)5850元/噸，繳納增值稅后其成本也不會(huì)超過(guò)6800元/噸，比市場(chǎng)價(jià)格低大約1000元/噸。”上述知情者稱。

每噸低1000元，意味著僅這一單生意，廣西買(mǎi)家就將獲利1600萬(wàn)元，而資金周轉(zhuǎn)耗時(shí)2月。若一年做6次，這位買(mǎi)家就將擁有近億元的收益。

消費(fèi)稅與市場(chǎng)震蕩

“免繳每噸近千元的燃油消費(fèi)稅，并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者造成事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)”

自2009年燃油消費(fèi)稅施行以來(lái)，石油業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議不斷，尤其是對(duì)其征收方式的非議很大。據(jù)金銀島分析師靳婷介紹，燃油消費(fèi)稅稅賦是汽油每升1元，柴油每升0.8元，“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，燃油消費(fèi)稅是在煉油廠環(huán)節(jié)征收”。

于是，一些石油貿(mào)易商也想方設(shè)法地研究政策法律空當(dāng)實(shí)現(xiàn)少繳甚至免繳燃油消費(fèi)稅的目的。

2010年，業(yè)內(nèi)爆出案值達(dá)10億元的“動(dòng)力煤油”走私案，隨后又爆出“稀釋瀝青”、混合芳烴等進(jìn)口化工用油遭稅務(wù)總局稽查的消息。

“在國(guó)家多輪次打擊之下，進(jìn)口貿(mào)易商開(kāi)始選擇更合法的方式避稅，于是生物柴油調(diào)和燃料進(jìn)入貿(mào)易商的視野。”上述知情者說(shuō)。

海關(guān)2710稅則號(hào)規(guī)定，這個(gè)稅則號(hào)下進(jìn)口商品應(yīng)符合“石油及瀝青礦物提取的油類(lèi)（但原油除外）及以上述油品為基本成分的其他稅目未列明制品，其生物柴油含量需大于3%”；而3826稅則號(hào)規(guī)定，該稅則號(hào)下進(jìn)口生物柴油需含有70%以上石油或從瀝青礦物提取的油類(lèi)。

“因此只要進(jìn)口柴油中含3%-30%生物柴油，就可以以生物柴油調(diào)和燃料的名義從2710或3826兩個(gè)稅則號(hào)下順利通關(guān)，從而免繳每噸近千元的燃油消費(fèi)稅，并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者造成事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)，即便是對(duì)那些國(guó)內(nèi)生物能源經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，也遭遇了不公平競(jìng)爭(zhēng)。”上述知情人說(shuō)。

2000年后中石油、中石化等央企在吉林、安徽、河南和黑龍江等地建設(shè)了多座以玉米、秸稈、小麥、木薯和甜瓜甘蔗渣為原料的乙醇生產(chǎn)設(shè)施。這些乙醇按照1:9的配比摻入正規(guī)汽油中，在廣西、吉林等地封閉式銷(xiāo)售。

“在這些乙醇汽油中，乙醇部分確實(shí)是不需要繳納燃油消費(fèi)稅的，但是剩余的汽油必須繳納相應(yīng)的稅賦。”有中石化地方負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

然而，生物柴油調(diào)和燃料卻是燃油消費(fèi)稅全免的。“那個(gè)廣西買(mǎi)家賺取的利潤(rùn)其實(shí)就是應(yīng)該由政府收取的燃油消費(fèi)稅，但卻被這些進(jìn)口商合法的規(guī)避了。”那位知情者評(píng)價(jià)說(shuō)。

他認(rèn)為，政府若想實(shí)現(xiàn)燃油消費(fèi)稅的征收應(yīng)征盡征，首先應(yīng)該將征收環(huán)節(jié)下移至銷(xiāo)售終端，再加強(qiáng)稅務(wù)稽查力量。對(duì)此觀點(diǎn)，息旺能源高級(jí)經(jīng)理李莉、金銀島分析師靳婷，及一些石油貿(mào)易商表示認(rèn)同。

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