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中國計劃2016年引入碳排放上限

   2013-05-29 中華石化網(wǎng)騰訊財經(jīng)

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中華石化網(wǎng)訊 據(jù)英國《金融時報》(FT)報道,中國碳排放政策領(lǐng)域的一位核心官員表示,中國正尋求最早在2016年對碳污染引入嚴(yán)格的控制措施。此舉可能推動相關(guān)談判,促成一項旨在遏制溫室氣體排放的全球協(xié)定。

中國的二氧化碳排放占世界接近1/4。國際社會要求中國承諾降低絕對排放量,此前中國一直予以抵制。按絕對值計算,中國的碳排放量是全球最高的。但中國表示將降低“碳排放強度”,即每單位經(jīng)濟產(chǎn)出的碳排放量。

然而,發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示,發(fā)改委正在考慮在下一個五年計劃(2016-2020)中實施一個絕對排放上限,現(xiàn)在正在研究什么水平合適。

這可能有助于打破聯(lián)合國氣候談判的僵局——該談判計劃在2015年的巴黎會議上達(dá)成一個有法律效力的全球減排協(xié)議,并在2020年開始生效。

姜克雋表示:“我可以肯定,中國在第13個五年計劃中將有一個總排放量的目標(biāo)。”他還表示,明確的總量目標(biāo),比之前的密度目標(biāo)更為有效。中國“很可能”會放棄之前長期堅持的、反對在2015年巴黎會議上對發(fā)展中國家引入碳排放總量目標(biāo)的立場。

姜克雋表示:“全世界都需要達(dá)成一項良好的議定書,這應(yīng)該是最后的議定書,否則我們就沒有時間了。”他指的是巴黎氣候談判。

姜克雋表示,中國的排放上限將于現(xiàn)在的煤炭消耗上限聯(lián)系在一起。

促使中國改變立場的另一個原因是,民眾對空氣污染的日益不滿,這可能已經(jīng)變成了一個公眾健康問題和政治問題。

中國官方仍沒有對碳排放上限表態(tài),但姜克雋的言論是官方人士第一次公開談及這樣一個計劃。姜克雋的言論,也與中國最近在聯(lián)合國正式磋商之外的氣候閉門會談上所表現(xiàn)出立場轉(zhuǎn)變的跡象相一致。

聯(lián)合國氣候談判陷入停滯,因為美國和其它西方發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,如果中國等發(fā)展中大國不放棄一貫的反對立場,接受與工業(yè)化大國同等的減排義務(wù),它們就無法批準(zhǔn)一項協(xié)定。

加拿大環(huán)境部長彼得-肯特(PeterKent)表示,中國和巴西立場的改變是“非常積極的信號”。他還表示,雖然還有很長的路要走(才能達(dá)成協(xié)議),但當(dāng)前局面令人鼓舞,現(xiàn)在的情況突然間變好了。

美國、歐盟和金磚四國的總排放量占所有化石資源綠色氣體排放的超過4/5,比現(xiàn)在唯一的全球氣候協(xié)議東京協(xié)定的覆蓋度高了超過15%。

在準(zhǔn)備數(shù)年以后,中國今年已經(jīng)開始啟動七個試點的碳交易所。中國希望控制排放,部分是因為中國希望把這些控制措施作為再平衡中國經(jīng)濟增長模式的工具。

現(xiàn)在還不清楚中國怎樣實施碳排放上限控制,也不清楚這是一個絕對的上限還是松動的目標(biāo)。

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