近日，重慶市人民政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作的意見》，要求進(jìn)一步淘汰落后煤炭產(chǎn)能，進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源配置和開發(fā)秩序，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高煤炭生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)力水平。到2015年，全市煤礦企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬噸/年，形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局。

目前，重慶地區(qū)現(xiàn)有煤礦礦井742個(gè)，企業(yè)多達(dá)449個(gè)，每個(gè)企業(yè)平均規(guī)模不足10萬噸/年，單井規(guī)模在3萬噸/年及以下的小煤礦400個(gè)左右，產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)落后、管理落后、安全生產(chǎn)保障水平較低，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

《意見》強(qiáng)調(diào)，兼并重組將堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，集中管理、資金、人才、裝備、經(jīng)營等生產(chǎn)要素，發(fā)揮煤礦企業(yè)集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢，大幅提高煤礦企業(yè)整體管理水平、安全保障能力和煤炭生產(chǎn)能力，促進(jìn)全市煤炭行業(yè)安全發(fā)展、集約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

《意見》規(guī)定，兼并重組將重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模低于30萬噸/年和平面投影重疊的煤礦企業(yè)，鼓勵(lì)30萬噸/年及以上規(guī)模的煤礦企業(yè)參與兼并重組。支持生產(chǎn)規(guī)模9萬噸/年及以上的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，支持具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢的煤礦企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)煤、電、化、運(yùn)一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

《意見》規(guī)定，對自愿退出兼并重組并實(shí)施關(guān)閉的小煤礦，繼續(xù)享受市政府關(guān)閉小煤礦資金獎(jiǎng)勵(lì)政策；對企業(yè)兼并重組過程中涉及的印花稅、契稅、所得稅等，按照國家有關(guān)稅收政策給予優(yōu)惠；對兼并重組小煤礦達(dá)到一定數(shù)量和規(guī)模的煤礦企業(yè)，按照國家相關(guān)政策優(yōu)先規(guī)劃、核準(zhǔn)其煤礦建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)坑口電站和綜合利用電站以及煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；對涉及工商設(shè)立、變更、注銷登記等事項(xiàng)的，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)；對涉及勘查許可證、采礦許可證、土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證等變更或轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)讓），將減免相關(guān)費(fèi)用。

為切實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，重慶市政府還專門成立了以市委常委、副市長劉學(xué)普任組長的的領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等18個(gè)市級部門將按照各自職責(zé)為煤礦企業(yè)兼并重組工作提供便利和服務(wù)。