近年來,國內(nèi)煤價大幅上漲,迎來一輪又一輪的漲價潮。然而隨著煤價上漲的同時,煤企成本稅費也在不斷增加。隨著煤價跌跌不休的下挫,過高的成本稅費成為煤企難言的痛楚。
據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會研究處副處長郝向彬及多位大型煤炭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,早就應(yīng)該改革煤炭企業(yè)稅費體系的不合理,使總稅負(fù)降下來。在煤炭市場好的時候不合理的問題顯現(xiàn)不出來,隨著煤價不斷回歸理性,一旦遇到宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩或煤炭經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境突變,將會集中迅速的爆發(fā)出來。
記者由東部一家煤企獨家獲得的資料顯示:僅2012年政策性稅費增支公司就要上繳高達(dá)十幾億元。在今年提高的費用支出中,村莊搬遷費補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高、塌陷征地費預(yù)計比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)將增長30%左右、地方政府?dāng)M對塌陷地征收城鎮(zhèn)土地使用稅和采礦權(quán)使用費大幅提高等。據(jù)東部這家煤企相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,近年來,國家大幅度增加采掘造成的“三廢一沉”治理、土地塌陷補(bǔ)償費和環(huán)境治理費用,這在噸煤成本中占據(jù)了很大比例,但是其費用卻不能在現(xiàn)行增值稅政策中予以抵扣。更是進(jìn)一步增加了煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),企業(yè)應(yīng)該負(fù)擔(dān)這部分治理費用,但應(yīng)在稅收環(huán)節(jié)中予以抵扣。企業(yè)只是將這部分費用交給了政府,至于用途,更是不知用在了哪里。
近年來,煤炭行業(yè)職工收入也比以前有所提高,同時也增加了煤企的成本。該名負(fù)責(zé)人對此表示,這不是煤企成本增加的重點,現(xiàn)在煤炭行業(yè)職工收入是比以前高些,但增加的那部分是對之前收入過低的補(bǔ)償性增長。隨著煤價下跌,各大型煤炭企業(yè)紛紛采取了降薪計劃,這部分增加的收入又被收回,而煤炭企業(yè)成本稅費過高的問題也仍無法解決。“最近,因經(jīng)濟(jì)下滑,很多地方稅收任務(wù)完不成。國稅地稅組織了專門檢查組到煤企進(jìn)行檢查稅收下降的原因。屆時肯定會加大征繳力度。”該名負(fù)責(zé)人說。
目前,國內(nèi)煤企成本稅費達(dá)幾十項,其中還有雙重征收現(xiàn)象。山西省煤炭工業(yè)廳廳長吳永平曾對記者表示煤炭企業(yè)綜合稅費已占煤炭企業(yè)銷售收入超40%,部分雜稅和稅費的取消有助緩解煤企壓力,改變煤企稅費體系,將有效杜絕收費亂象。
2011年11月30日,國家發(fā)改委曾在關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價格調(diào)控的通知中提到,全面清理整頓涉煤基金和收費,取消違規(guī)設(shè)立的涉煤基金和收費項目和規(guī)范省級政府隨煤增收基金標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,這一政策并沒有完全落實,部分地區(qū)仍有亂收費、政出多門、稅費政策口徑不統(tǒng)一、重復(fù)計繳征收現(xiàn)象。除此之外,在今年兩會期間,山西省五名政協(xié)委員曾聯(lián)名建議國家取消煤炭企業(yè)政策負(fù)擔(dān),以利煤炭企業(yè)在市場中平等競爭。