最近美國商務(wù)部公布了對進口我國光伏產(chǎn)品的初裁結(jié)果:認定我國向美國出口晶硅光伏電池及組件存在傾銷行為,并提出了高達31.14%至249.96%的反傾銷稅,且此次公布的反傾銷稅將會疊加在此前的反補貼稅(稅率為2.9%-4.73%)之上。一旦最終確定,我國光伏產(chǎn)品在美國的價格競爭優(yōu)勢將蕩然無存,很可能被完全排斥出美國市場。
我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的模式一開始就存在問題,產(chǎn)業(yè)最大特點是“兩頭在外”。所謂“兩頭在外”就是產(chǎn)品90%以上都是用于出口,而上游的原料也大多依靠國外。
除了以上“劣根性”外,制約中國太陽能產(chǎn)業(yè)內(nèi)需增長的發(fā)展因素有兩個:成本高和體制落后。太陽能發(fā)電相比傳統(tǒng)火力發(fā)電與水利發(fā)電比較成本過高,這主要需要技術(shù)進步來解決。另一制約就是電力體制。大型光伏發(fā)電站項目要實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,首先要經(jīng)過電網(wǎng)公司核準方可獲批,否則就無法享受上網(wǎng)電價,也就無法得到相應(yīng)的補貼,這嚴重制約了光伏行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展。
除了政府自上而下的電力體制改革,還有自下而上的草根力量,近日,山東的“魏橋模式”就是在現(xiàn)有體制下尋求自發(fā)自用的突破。山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團自建發(fā)電廠,不但為集團旗下企業(yè)供電,同時也通過自建電網(wǎng)向其他企業(yè)供電。
有一點是可以肯定的:未來電力體制的變革不僅需要“頂層設(shè)計”,也需要自下而上的改革實踐。伴隨著未來電力體制的逐步改革,不僅太陽能,包含風能、生物質(zhì)能源在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)一定會重新獲得投資基金的青睞。