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包鋼稀土坦承北方稀土整合遇阻 補償問題成焦點

   2012-05-10 證券日報證券日報

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    自2011年5月開始,由包鋼稀土牽頭,整合北方稀土的工作有一年有余,而在這一年多的時間中,曾經多次傳出整合正在順利進行,以及整合遇阻等多種不同口徑的消息,那么目前,北方稀土整合的工作究竟進行到什么程度?而傳言中所說的整合順利進行或者遇阻等情況是否都曾經發生過?

  對此,記者昨日聯系了包鋼稀土。

  被關停企業具體情況

  以及補償額度拖慢整合

  2012年4月17日,包鋼稀土資本運營部部長陳秀昆曾經在接受其他媒體采訪時表示,以包鋼稀土公司為主體的北方稀土企業整合進入收官階段。持續了快一年的企業整合工作最快有望在年內完成。

  昨日,《證券日報》記者聯系上了公司資本運營部部長陳秀昆,他對記者表示,確實如他4月17日所說的那樣,整合正在進行當中。“目前整合的進展情況仍不方便透露,由于公司是上市公司,整合項目的進展情況要以公告的形式對外公布。”

  陳秀昆向還表示,由于這件事牽扯到整個北方地區稀土的整合,所以,肯定會有阻力,而這一阻力來自于多個方面,但是詳細事項他并未對記者表明。

  追溯去年5月份,內蒙古自治區政府曾發布了《內蒙古自治區稀土上游企業整合淘汰工作方案》,并且要求在2011年6月底整合完畢。當時涉及的的企業包括,35家被列入整合淘汰,13家被納入包鋼稀土重組合作范圍,18家實行補償關閉,4家被淘汰關停。

  由于涉及面較廣,所以,這一方案在公布后,遭到了被關停企業的強烈抵制,使得整合進度放緩。記者從了解北方稀土情況的相關人士那里了解到,對于整合的爭議出自兩個方面,一方面,整合方案沒有考慮到具體企業的情況,一刀切的強制關停帶來了職工安置等諸多問題;另一方面是,由于補償費用較低,難以彌補企業的損失。

  而隨后,內蒙古自治區政府又于2011年9月27日再次發文,完善細化方案,并強力推行,要求對每個企業量身定做方案,但整合淘汰工作依舊較難執行。在幾經波折后,隨著政府補償標準的提高,包鋼稀土將原定只收編重組4家企業,擴大為13家,整合淘汰工作才取得了進展。

  補償金額雖已公布

  具體落實尚未可知

  據記者昨日,從國土資源部官網了解到,來自于內蒙古自治區人民政府網站的消息指出,為穩步推進稀土專營,自治區已對關閉的22家上游稀土企業給予補償,對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業將盡快啟動重組工作。

  另外,消息還指出,2011年5月,自治區政府出臺《內蒙古稀土上游企業整合淘汰工作方案》,將區內35家稀土原料加工企業分別列入重組合作、補償關閉、淘汰關停的范圍,希望通過對稀土上游企業的整合淘汰,最終形成由包鋼統一開采、統一選礦、統一冶煉、統一經營和管理的稀土冶煉分離專營工作體制。

  而根據目前最新消息來看,包鋼稀土已經支付5600余萬元用于補償關閉的18戶企業;對淘汰關停的4戶企業,自治區政府有關部門采取了拆除企業廠房及主要生產設施、斷水斷電、停止工商登記年檢等行動;對于納入包鋼稀土重組合作范圍的13戶企業,包鋼稀土將盡快啟動重組工作。此舉將不斷提升以包鋼稀土為主導的北方輕稀土產業集中度。

  雖然,包鋼稀土已經支付了5600萬元用于補償關閉的18戶企業,但是有業內人士表示,這一補償額度雖然已經公布,而對于上述被補償的22家稀土企業來說,細則并未公布,具體補償金額尚未可知,如果企業仍提出異議的話,整合的進度恐怕再度被拖慢。

  “從整合態度來看,包鋼稀土或許并不積極,原因在于,整合進度掌握在公司手中,這一整合對于包鋼稀土具有長期利益但沒有短期利益。”上述業內人士指出,“從長期來看,整合后,包鋼稀土可以控制整個北方的稀土生產冶煉,借此就控制了供需,未來便掌握了稀土定價的主動權。”

  有分析人士也認為,北方稀土的推進對于南方稀土整合也是一個利好,使得政府能夠將主要精力放到南方稀土的整合上,加快南方稀土的整合步伐。北方稀土整合完成是國內稀土整合過程中的階段性進展,促使中國稀土產業的行業集中率大幅提高,在此過程中國內稀土出口格局也在逐步發生變化,這會提高企業在價格談判中的話語權。

 
 
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