經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)3月27日在歐盟總部布魯塞爾發(fā)布了《2012年歐元區(qū)經(jīng)濟調(diào)查》,為在主權(quán)債務(wù)危機中稍事喘息的歐盟各國出言獻計。OECD秘書長安赫爾·古里亞在新聞發(fā)布上稱,歐元區(qū)走出債務(wù)危機陰霾的需借力歐洲單一市場的建設(shè),歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇需要加強歐洲市場內(nèi)的跨境投資、推進勞動力市場的改革、堅持綠色經(jīng)濟發(fā)展方向等。
OECD在上述調(diào)查報告中警告稱,歐元區(qū)27國仍處于債務(wù)危機引發(fā)的經(jīng)濟下行通道中,這一下滑趨勢還將繼續(xù)。眼下,動蕩不安的歐洲市場面臨的問題包括人口老齡化的加劇、生產(chǎn)效率低下、勞動市場不均衡、就業(yè)率低下等等。
“刺激歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇應(yīng)當(dāng)寄望于歐盟單一市場的建設(shè)上。從貿(mào)易和金融體系的角度看,歐盟市場內(nèi)的各個國家目前仍然各自為政,對現(xiàn)有的統(tǒng)一市場制度的執(zhí)行力度也欠佳”,OECD的報告評價道,“歐元區(qū)應(yīng)克服成員國之間的距離、語言、文化、政策障礙,促進跨境貿(mào)易和投資活動的發(fā)展。”
上述報告建議,“各成員國須消除國別間的壁壘,除加強跨境合作和貿(mào)易往來、加大跨境的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)外,還要加強國與國之間的競爭,放開各自的產(chǎn)品市場和勞動力市場,政府則需為此設(shè)立相應(yīng)的跨境調(diào)節(jié)機構(gòu)。”
OECD提及的“歐盟單一市場”概念源于1957年《羅馬條約》,提出者希望通過統(tǒng)一市場的建設(shè)來消除“商品、人員、服務(wù)和資本”自由流動的障礙,該計劃直到1993年才真正啟動。2011年的4月13日,歐盟單一市場法案在歐盟委員上獲得通過,并同時頒發(fā)12項旨在打破跨境交易壁壘的經(jīng)濟舉措,如促進成員國之間電子商務(wù)的發(fā)展等,法案于2012年開始實施,各項經(jīng)濟舉措也將于今年年末前全部實施。
“除此之外,勞動力市場的改革也應(yīng)是歐盟重新恢復(fù)活力的關(guān)鍵之役。目前,歐盟各個國家之間勞動力市場產(chǎn)出的差額巨大、而對年輕人而言,就業(yè)技能缺失和就業(yè)熱情下降相伴而生。各國間應(yīng)向市場內(nèi)的勞動遷移人口打開方便之門,以滿足勞動力市場的短缺需求,協(xié)調(diào)各國勞動力市場的不均衡現(xiàn)狀。”OECD在上述報告中指出。
OECD對此建議,“目前,歐盟市場內(nèi)的各個國家在養(yǎng)老金制度和住房政策等方面不盡相同,這些方面的合法權(quán)利如果不能得以保障,勞動遷移者的積極性將受打擊。”
此外, OECD在報告中還提到了歐盟市場內(nèi)需要正視的一系列社會問題,如社會財富分配的不均、富者愈富、窮者愈窮,不同社會背景的人受教育機會不均等。