5月21日，在北京科博會第六屆中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，與會專家學(xué)者普遍認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要途徑。但與會人士同時(shí)提出，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施已兩年有余，可全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃尚未出臺、相關(guān)配套法規(guī)尚未完善等，給推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了頗多掣肘。

    “‘十一五’規(guī)劃約束性指標(biāo)的完成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)功不可沒。但我們要清醒地認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，就要受到更為嚴(yán)重的資源能源的約束。”第十屆全國人大環(huán)資委主任毛如柏在此間表示，“在日益巨大的資源能源需求和嚴(yán)峻的環(huán)境壓力面前，我們只能從進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中尋找出路。”

    毛如柏建議，我國應(yīng)加快組織編制全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過這些規(guī)劃，進(jìn)一步明確“十二五”時(shí)期我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康有序和快速發(fā)展。

    《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》起草小組組長、國家環(huán)境咨詢委員會委員孫佑海也坦陳，目前，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的配套法規(guī)尚不健全，這顯然使法律的實(shí)施效果大打折扣。對此孫佑海建議，除了抓緊制定出臺循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之外，還應(yīng)抓緊制定法律配套法規(guī)，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。他建議有關(guān)部門盡快制定強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄，限制生產(chǎn)和銷售的一次性消費(fèi)品名錄，禁止在電子電氣等產(chǎn)品中使用的有毒有害物質(zhì)名錄、汽車零部件再制造管理辦法等部門規(guī)章。并研究完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品名錄，建立再生產(chǎn)品標(biāo)識制度，建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)制度。