受出口關稅上調影響,12月份化肥價格步入下行軌道,有關協會負責人甚至公開表示,新的出口關稅政策的出臺對化肥行業傷害很大,明年化肥企業生產經營將更加困難,預計氮肥將全行業虧損,磷肥也要陷入虧損。
從影響化肥企業效益的外因分析,出口關稅調整確實是一個很重要的影響因素,然而化肥企業在尋找原因的時候,更應當從內因著手,即行業的產能過剩問題。如果這一問題得不到真正解決,即使出口關稅不調整,行業虧損依然難以避免。
據中國化工網監測數據,我國的氮肥、磷肥產能自2006年以來已處于過剩狀態,2010年我國新增氮肥產能410余萬噸,至年末已達6600萬噸,而國內消費量僅在5000萬噸左右;磷肥產能已達2000萬噸,國內近兩年平均消費量在1100-1150萬噸。
下半年以來節能減排、關停產能等因素導致的化肥價格上漲,似乎讓行業忘記了產能過剩導致的種種問題,而現在閑置產能又逐漸重新開足馬力,價格下行其實是早晚的事,出口關稅調整只是一個導火索。
從出口關稅調整的背景看,化肥出口遭到限制有一定的必然性。為應對農產品的價格上漲,國家出臺了一系列政策,并且產生了較為明顯的效果。化肥作為農業生產的原料,其價格上漲必然會導致農產品價格的進一步上漲,控制化肥其實是從源頭上抑制農產品價格上漲的手段之一。
外界消息稱,本次提高出口關稅政策并不只是年底的短暫舉措,明年氮肥和磷酸的淡季出口關稅期均將縮短為4個月,限制化肥出口、保障國內供應成為政策的方向。中國化工網分析師張明說:“11月到來年2月是化肥使用淡季,此次大幅調整化肥出口關稅,有悖常規,但也在情理之中。連續4個月的瘋漲以及開工率的持續低位,造成國內化肥企業重出口、輕國內,這對完成2010/2011年化肥淡儲任務以及明年春耕用肥都是非常危險的。”
還有業內人士抱怨,化肥出口關稅總在調整,加劇了行業的波動,讓行業無所適從。據相關資料顯示,2007年底我國調整了化肥出口關稅1次,2008年密集調整4次左右,2009年年中調整了1次。
這種說法似乎有些牽強,強調政策的靈活性正是為了應對復雜多變的經濟環境。化肥行業由于產能過剩嚴重,政策通過淡季出口關稅期來緩解行業的壓力,如果執行統一的出口關稅,必然是要保證國內供應,全年執行旺季出口關稅,這樣行業出口將基本被阻斷,很多企業會面臨困境。
對于化肥行業,與其抱怨外部政策導致行業效益下滑,不如反思行業自身最近幾年的產能擴張和真正著手淘汰落后產能。行業只有借此機會深度調整產業結構,才能提高抗風險能力,擺脫近兩年動輒虧損的被動局面。