中共十七屆五中全會提出的《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,為江蘇編制新的5年規劃提供了理論依據和政策導向。從《建議》中解讀出哪些產業目標制定依據,又如何結合本省實際確立石化產業發展目標,江蘇省化工行業協會會長秦志強發表了自己的看法。
秦志強認為,遵循十七屆五中全會精神,江蘇“十二五”規劃被賦予了時代新意,在“加快轉變經濟發展方式、加快推進社會發展、加快推進體制管理轉型”的三大基本任務中,“綠色增長”、“包容性增長”等理念是對社會經濟轉型升級作出的最概括性詮釋。
實現綠色增長,江蘇石化行業應當遵循的發展思路是:堅持從發展基本化工原料向發展高新化工品方向轉變;從以規模化入手發展初級化工產品向發展高附加值的高端化工產品方向轉變;從粗放型生產向資源節約、環境友好型轉變;率先建設成為產業與人類社會和諧發展的石化產業強省。
據秦志強透露,“十二五”期間,江蘇六大新興產業的規模將達到全省經濟總量的30%左右,工業占比達50%以上,全省產業結構得以優化。同時,全省化工需在綠色增長框架內,以科技為引擎,發展低碳、循環經濟,做強做優產業鏈,以壯大新興產業實現質的飛躍。“十二五”時期,江蘇石化行業要重點優化以下幾個比重關系,即石油化工、化工新材料、高端精細化學品、生物和能源化工4大重點產業占比達到70%以上,其中精細化學品占比45%以上;新產品產值年均增長35%以上,其中高新技術產品產值占比達到45%以上;化石能源比重由現在的91%降至86%,可再生能源利用在“十一五”基礎上增長10%;能耗和污染物排放在2009年基礎上下降15%以上,單位GDP二氧化碳排放同比下降30%、能耗同比降低15%。
秦志強表示,十七屆五中全會強調要實現社會經濟包容性增長,就是為了體現社會公平、合理地分享經濟增長成果。為此,江蘇還針對當前蘇南、蘇北化工存在的產業差距和發展不平衡,實施重點區域振興戰略,即打造“三沿”化工帶:
——做精做優沿江化工產業帶。充分利用沿江石化產業裝備、技術、人才集中優勢,根據不同園區特點和資源現實,設計不同的產業鏈,做到差異化發展。并利用已有石油加工、基本有機化工原料和市場有利條件,大力發展高技術含量、高附加值、低能耗、低污染的高端精細化工產品,形成集聚和技術優勢。
——做大做強沿海化工產業帶。緊抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的歷史機遇,利用優良的臨港運輸條件,結合化學品物流業的發展,重點發展石油化工、基本有機化工、農用化工、鹽化工等。加快推進大石化建設項目前期工作,重點發展石油化工下游延伸產品,形成煉油、乙烯及衍生產品加工一體化的產業格局。加強承接技術水平先進的高載能產業進園區,承接發展新材料、新能源等戰略性新興產業,承接新能源、節能環保等產業所需的重大成套裝備制造等,構建現代產業體系。
——做實做高沿河化工產業帶(沿蘇北灌河總渠和蘇北大運河)。根據當地資源優勢、產業基礎進行區域分工和地區規劃,合理定位區域發展功能,突出主業特色,避免同構化和重復建設。蘇北石化產業積極拓寬煤、鹽、油和可再生生物質資源加工利用渠道,在鹽化工、農用化工、能源化工等領域實現新突破。
秦志強還為記者描繪出江蘇石化產業的發展前景,到2015年,全省國家級、省級化工產業園年銷售額達到2萬億元以上。建成6~8個大型成品油商品、化工通用品和危化品原料倉儲物流基地;10~12個大型石油化工、碳一化工、化工新材料、高端精細化學品、鹽化工、生物化工、能源化工、農用化工生產和研發基地。形成主營業務年銷售收入在2000億元以上的特大型企業2個,1000億元以上大型企業5個,200億~500億元大型企業20個,50億~100億元以上大型企業50個。全行業經濟總量達到全省工業經濟總量14%左右。