國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰在10月30日召開的“能源·經濟·發(fā)展”論壇上表示，到2015年，我國非化石能源消費占一次能源消費的比重將達到11%，這將為到2020年非化石能源消費占一次能源消費15%的目標做好鋪墊。

    此外，江冰還透露，我國能源“十二五”規(guī)劃將突出七大重點，控制能源消費總量，其中將率先控制東部地區(qū)的燃煤機組建設以控制當地的煤炭消費總量。　　

    能源規(guī)劃提出七大重點　　

    江冰介紹了“十二五”期間能源產業(yè)發(fā)展的七大重點內容。一是優(yōu)化發(fā)展化石能源。穩(wěn)步推進煤礦升級改造，加大油氣資源開發(fā)，優(yōu)化火電開發(fā)。合理控制煤炭產量，大力推進煤炭清潔高效利用，擴大電力、天然氣在終端消費中的比重。二是要加快推進非化石能源發(fā)展。加快推進水電、核電建設，積極有序做好風電、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用，要確保到2015年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到11%以上。

    分析人士表示，只有在2015年將非化石能源消費占比提升到11%左右，才能為2020年非化石能源消費達15%的目標和二氧化碳排放強度降低40%-45%的目標打好基礎。　　

    三是要加強能源輸送管網建設，提高能源配置能力。四是要加快能源科技裝備創(chuàng)新，提高能源裝備自主化發(fā)展水平。五是要加強節(jié)能減排。促進能源開發(fā)和利用全過程的節(jié)能減排，通過集約開發(fā)能源資源，加強能源需求管理，推進重點領域節(jié)能，減少污染物排放，實現(xiàn)平衡發(fā)展。六是要加強國際能源合作。加強海外開發(fā)，深化和拓展國內能源對外開放，進一步擴大能源貿易。七是要推進能源體制改革。　　

    將控制東部燃煤電站建設　　

    能源局權威人士表示，從“十二五”開始，將逐步控制東部地區(qū)建設燃煤機組的總量以控制當地的煤炭消費總量，其中環(huán)渤海、長三角、珠三角等地都將是控制的重點區(qū)域。　　

    江冰表示，到2015年，我國能源消費總量需要控制在40-42億噸標準煤以內，如果進一步加強節(jié)能措施，還有望控制在40億噸標準煤以內，相反，如果不對能源總量進行控制，到2030年我國能源消費總量可能超過70億噸標準煤，這對中國和世界來說都是災難性的。

    具體而言，“十二五”期間我國東部地區(qū)將以建設核電、燃氣電站為主，煤電的建設應當考慮一些支撐電能的建設，消耗進口電量，東部地區(qū)應該嚴格控制煤電發(fā)展。　　

    對西部地區(qū)和中部地區(qū)，要根據水資源和環(huán)境承載能力，優(yōu)化布局大型火電站，優(yōu)化電網和輸電線路建設，促進資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。西南地區(qū)要積極開發(fā)天然氣和重點流域的水電開發(fā)，做好移民安置工作，加強生態(tài)保護，以帶動當地的經濟發(fā)展。　　

    從“十二五”開始，我國將逐步形成山西、鄂爾多斯盆地、西南和蒙東、新疆五個綜合能源基地，在中東部建設核電站，形成5+1能源開發(fā)總體格局，預計到2030年，西部的五個綜合能源基地的一次能源的供應能力將占到新增能力的85%，構成中國一次能源的基本框架與格局。