作為與南水北調(diào)、西氣東輸、青藏鐵路等齊名的川氣東送工程，在高調(diào)登場后卻正面臨著下游用戶不足、設(shè)備無法全面開工的尷尬局面。

　　“為了能盡快把量提上去，現(xiàn)在我們銷售部門全都在加班加點(diǎn)工作，由于價(jià)格比較高，我們目前把重點(diǎn)放在開拓更多的工業(yè)用戶上。”9月16日，中石化天然氣分公司一位人士對(duì)本報(bào)記者表示。

　　中石化為川氣東送定下1.51元/立方米的基準(zhǔn)價(jià)，這與西氣東輸一線天然氣0.92元/立方米價(jià)格足足高出了64%。

　　在此之前的8月31日，中石化集團(tuán)公司總經(jīng)理蘇樹林在北京宣布，川氣東送工程正式投入商業(yè)化運(yùn)營。

　　總投資626.76億元的川氣東送管道西起四川達(dá)州普光氣田，經(jīng)四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海8省市，設(shè)計(jì)年輸凈化天然氣120億立方米，這相當(dāng)于2009年中國天然氣消費(fèi)量的1/7。

　　“今年已經(jīng)落實(shí)的銷售量在40億立方米左右，低于我們此前的預(yù)計(jì)，這導(dǎo)致我們的設(shè)備只能啟動(dòng)一部分。“中石化發(fā)展計(jì)劃部副主任劉巖說。

　　高價(jià)遇阻

　　“價(jià)格比較高的確是銷售遇到阻力的一個(gè)重要因素。”劉巖對(duì)記者承認(rèn)。

　　就在宣布商業(yè)運(yùn)營的同時(shí)，中石化正式公布了川氣東送的出廠基準(zhǔn)價(jià)格——每立方米1.51元。事實(shí)上，川氣東送的出廠價(jià)已是三易其價(jià)，并且一次比一次高。

　　2009年6月，發(fā)改委公布《關(guān)于川氣東送天然氣價(jià)格有關(guān)問題的通知》中，明確規(guī)定，“川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格定為每立方米1.28元(含增值稅)，具體出廠價(jià)格由供需雙方在上下10%的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。”

　　隨后，中石化宣布，按照上浮10%上限的標(biāo)準(zhǔn)，將川氣東送的出廠價(jià)定在1.408元/立方米。

　　而當(dāng)正式運(yùn)營時(shí)，中石化又再次將出廠價(jià)提到1.51元/立方米。

　　劉巖稱，川氣東送工程在前期開發(fā)時(shí)就已經(jīng)與沿線各方簽訂了意向合同，但現(xiàn)在只確定了出廠基準(zhǔn)價(jià)，具體的到站價(jià)格到目前仍未確定，中石化還在與下游各方進(jìn)行談判，但目前的情況是“各省的用氣量都比原計(jì)劃有所減少”。

　　事實(shí)上，記者了解到，早在川氣東送管道開建之初，中石化就會(huì)同國家發(fā)改委對(duì)沿線城市的用氣需求進(jìn)行了摸底，當(dāng)時(shí)獲得的反饋信息是，大多數(shù)城市都希望盡可能分配到更多的天然氣額度。最終，國家發(fā)改委在各省報(bào)送的用氣需求基礎(chǔ)上，又參考了各種供需平衡的因素，才形成了各省的分配量。

　　“在分配額度時(shí)，各省市都想多要點(diǎn)，最終還是向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角傾斜，浙江、江蘇和上海占了近一半的額度，這個(gè)分配也是考慮到了價(jià)格承受能力的因素。”上海一家燃?xì)夤靖笨偨?jīng)理對(duì)記者說，“雖然對(duì)于川氣東送的價(jià)格較高已經(jīng)有預(yù)期，但中石化公布出廠價(jià)格后，下游還是感到壓力很大。”

　　這位副總給記者算了一筆賬，“中石化出廠基準(zhǔn)價(jià)定的是每立方米1.51元，加上到上海的管輸費(fèi)0.84元，到站價(jià)格就要2.35元，而目前西氣東輸一線到上海的門站價(jià)格僅為1.32元，上海居民天然氣價(jià)格為每立方米2.5元，顯然川氣東送這個(gè)價(jià)格目前我們很難消化。”

　　“對(duì)于川氣東送，現(xiàn)在沿線燃?xì)夤酒毡榈牟呗远际窍仍囍靡稽c(diǎn)，看看后續(xù)情況再說，”上述副總對(duì)記者稱，“由于川氣東送的價(jià)格高，目前我們主要考慮推薦給非居民用戶，特別是大工業(yè)用戶使用，但工業(yè)客戶也紛紛反映這個(gè)價(jià)格比較吃力，有些之前已有比較明確意向的現(xiàn)在也選擇觀望。”

　　“1.51元是出廠基準(zhǔn)價(jià)，還有上下10%的浮動(dòng)空間，目前我們與中石化重點(diǎn)談的就是這個(gè)，但現(xiàn)在還沒能達(dá)成一致，所以最后具體能消化多少數(shù)量，還要看與中石化談判情況。”該副總說。

　　成本幾何

　　“中石化以普光氣田成本高為由，定出了遠(yuǎn)超國內(nèi)其他氣田的價(jià)格，而事實(shí)上，現(xiàn)在外界對(duì)于其真實(shí)成本根本無從知曉，發(fā)改委有義務(wù)督促這些壟斷企業(yè)公布詳細(xì)的成本收益賬單。”一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者說。

　　對(duì)于普光氣田的高成本，來自中石化的官方說法是，該氣田開采難度大，且為高含硫氣田，脫硫成本費(fèi)高昂。

　　劉巖向記者解釋稱，“普光氣田的開采深度在5000到6000米之間，而其他地區(qū)天然氣氣田開采深度一般在2000至3000米之間。此外，四川地區(qū)出廠的天然氣含硫量高，需要進(jìn)行硫化氫、二氧化碳處理，僅購置處理裝置的投資就超過了130億元。”

　　但這似乎也難以完全解釋為何普光氣田的價(jià)格比西氣東輸一線高出超過60%。

　　“普光氣田的確需要較高的脫硫凈化投資成本，但是，脫硫并非只投資無收益。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出，按照中石化的裝置設(shè)計(jì)，普光天然氣凈化廠在凈化天然氣的同時(shí)還將生產(chǎn)出硫磺作為副產(chǎn)品，如果達(dá)到120億立方米的年生產(chǎn)能力，將相應(yīng)產(chǎn)生283萬噸硫磺產(chǎn)品。

　　市場數(shù)據(jù)顯示，目前國產(chǎn)硫磺主流銷售價(jià)格約在每噸800元-1200元之間。按此計(jì)算，川氣東送硫磺產(chǎn)品的年銷售額將超過20億元。也就是說，最多只需要6年，中石化就可以通過硫磺收益收回這筆投資成本。

　　“脫硫只是成本高的因素之一，目前開發(fā)新氣田及管道建設(shè)的費(fèi)用與過去的新疆氣田西氣東輸一線已不可同日而語。更重要的是，雖然目前國內(nèi)天然氣的定價(jià)依據(jù)還是以成本加合理利潤為指導(dǎo)，但發(fā)改委已經(jīng)在考慮逐步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)天然氣價(jià)格與國際市場接軌，在這個(gè)背景下，川氣東送的高氣價(jià)也可以看作是對(duì)市場的一個(gè)試探。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者說。

　　助推終端漲價(jià)

　　而就在燃?xì)夤九c中石化的談判仍如火如荼之際，沿線天然氣終端市場已經(jīng)刮起了一股漲價(jià)風(fēng)。

　　自6月份國家發(fā)改委宣布調(diào)整國內(nèi)天然氣出廠價(jià)格以來，川氣東送途經(jīng)的多個(gè)省市的天然氣價(jià)格已相繼上調(diào)。

　　如上海就宣布，自7月1日起，將非居民用戶天然氣價(jià)格上調(diào)0.39元。

　　而就在川氣東送正式投入運(yùn)營的當(dāng)晚，南京市物價(jià)局宣布，9月1日起南京市車用天然氣從每立方米3.9元上漲到4.3元。

　　“目前已經(jīng)漲價(jià)的部分大多是針對(duì)工商業(yè)用戶，這主要是由于提高居民燃?xì)鈨r(jià)格必須要走聽證程序，所需要的時(shí)間較長，但隨著西氣東輸二線，川氣東送等高價(jià)氣陸續(xù)到來，居民燃?xì)鈨r(jià)格上調(diào)也是遲早的事。”周修杰說，“從總的來說，我國天然氣還是處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，隨著冬季快到了，天然氣消費(fèi)即將進(jìn)入高峰期，對(duì)于各地城市燃?xì)夤径?，這也是調(diào)整價(jià)格的好時(shí)機(jī)。”