從二環進入昆明東郊白沙河，道路狹窄，房屋破舊，城中村林立。

　　8月3日，云南省委常委、昆明市委書記仇和，來到市委黨校所在的白沙河，做“全市公開選拔掛職干部培訓班”動員講話，一開場就表示，進入這個地段，此情此景，讓他覺得自己仿佛又回到宿遷那個縣委書記時代。

　　仇和說，這樣的場景在全國的省會城市中是不多見的，甚至以后可以作為文物，它是昆明基礎設施欠債嚴重，經濟總量偏低的一個縮影。

　　昆明對此提出的解決之道是，大力發展工業，實現“工業強市”。仇和表示，今后一段時期，昆明要全神貫注致力工業突破，全力以赴推進園區建設，全民動員參與招商引資。

　　工業突破

　　“目前昆明最大的問題，最突出的矛盾，還是發展不夠快，發展不充分，而這當中我們面對的最大困難是工業化基礎薄弱，工業化程度不高。”仇和在3日的會上說。

　　這次參加培訓的，是昆明今年6月公選的60名年輕干部，及40名將派往經濟崗位的博士。

　　在這次講話之前，昆明在7月31日召開了市委全委會。仇和在會上發言強調，推動昆明跨越式發展，必須把實施大投資，主攻大項目，培植大產業，特別要將工業突破，擺在更加突出的位置，要全神貫注地發展工業。

　　這一番講話的背景，是昆明目前正處于一個非常重要的拐點位置、轉折階段。

　　受國際金融危機影響，今年上半年，昆明全市規模以上工業企業實現增加值237.64億元，同比下降2.7%，統計局的分析報告稱，“部分企業陷入停產、減產狀態，工業發展面臨嚴峻挑戰”。

　　另一組與之相對應的數據是，2008年，昆明規模以上工業增加值僅為495.4億元，在全國27個省會城市中排名第18位，在西部遠低于成都的1277.9億元。

　　“工業總量小、實力弱、占比低，是昆明在日益激烈的區域競爭中處于劣勢的重要原因。”仇和說，因此，要“力保強勁增勢，全神貫注致力工業突破”。

　　在全委會召開前的7月28日到30日，為使全市理解何為“工業化”，仇和率340余名干部組成觀摩團，歷時三天，實地參觀重大項目，重點園區建設。為督促官員們專心觀摩，隨車廣播被要求反復不指名地提醒不專注者。

　　在一個又一個現場，仇和用昆明官員熟悉的氣勢奪人現場宣講昆明“大工業”規劃。

　　昆明政府當前派駐全國各地的招商隊伍已達上百名，他們今年的目標，是實際引進外資6億美元以上，引進市外到位資金600億元以上。

　　工業化不可繞過

　　在黨校的講話中，仇和用了3個詞組來表達昆明走工業化道路的必然性——“發展所需”、“競爭所逼”、“形勢所迫”。

　　“昆明城市化率達60.1%，市場化程度達66%，而工業化率只有37.1%。工業化嚴重滯后于城市化、市場化，已成為制約我市經濟發展的主要矛盾。”仇和說。

　　云南省經濟研究所所長段剛介紹，昆明市工業起步較早，產業門類齊全，在煙草加工、磷化工、生物醫藥、機械制造等方面具有顯著的資源優勢和產業基礎。

　　然而從1996年到2002年，昆明提出了商貿旅游城市的定位，整整7年間，幾乎沒有新上工業項目。用仇和的話講，這是7年間，昆明“喪失了工業化發展的最好機遇”。

　　這導致昆明在全國省會城市中“三個最低”，一是民營經濟對GDP的貢獻率最低，僅為44%，而沿海普遍在73%以上；二是外向型經濟對GDP的貢獻率最低，僅為31.1%；三是工業對GDP貢獻率最低，工業對GDP的貢獻率只有36%，而省會城市的平均水平是47%。

　　仇和認為，工業化是發展永恒的主題，沒有工業化，市場化沒有主體、信息化沒有載體、城市化沒有內涵、國際化沒有實體，一個國家或地區沒有實體經濟為支撐，風險是很大的，因此“工業化是昆明繞不過去的發展階段”。

　　段剛稱，昆明工業當前的主要問題是，工業總量還比較小、結構性矛盾仍然比較突出、工業增長方式仍然較粗放、全民創業活力尚不充分等矛盾和問題，現代工業化進程依然任重而道遠。

　　據昆明7月的全委會，突破工業的相應的對策分為兩大塊，一是著力提升園區品質，推進園區加快發展，確保園區工業固定資產投資增長34%以上，規模以上工業增加值增長20%以上。

　　另一方面，是加大發展光電子信息、生物創新、新材料和新能源等4個高新技術產業，力爭到2012年高新技術產業產值突破1000億元。

　　仇和在3日的動員會上稱，他對昆明未來很有信心，并強調，“我們必須緊盯工業發展不動搖，做到一切為了工業，一切服務工業，千方百計突破工業。”