自2012年實施排放權交易機制,每噸二氧化碳排放價格為13美元
旨在降低美國溫室氣體排放以及減少美國對海外石油依賴的《美國清潔能源安全法案》,上周末在眾議院以微弱多數(219票對212票)涉險過關。
按照該法案,到2020年時,美國的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17%,到2050年減少83%。法案還要求到2020年,美國電力生產中至少15%為太陽能、風能、地熱等清潔能源,另有5%通過節能措施減少能源消費,兩項相加必須達到20%。
另外,此次法案首次引入溫室氣體排放權交易機制即“總量管制和交易”規則,該機制為《京都議定書》首創,旨在通過對排放權的限制來減少碳排放量。根據這一機制,美國發電、煉油、煉鋼等工業部門的溫室氣體排放配額將逐步減少,超額排放需要購買排放權。該機制計劃于2012年開始實行,預計到2012年時,排放每噸二氧化碳的價格約為13美元。
該法案的內容還包括,允許各企業通過植樹和保護森林等手段抵消自己的溫室氣體排放量。
美國總統奧巴馬上任以來,一直視氣候變化問題為當務之急,大力推行這項提案,稱它將“推動美國經濟向干凈能源方向轉化”。該法案得到民主黨人極力支持,但共和黨人加以反對。據悉,當天只有8名共和黨議員對這一法案投了贊成票,其他都投了反對票。共和黨反對的理由是認為不應該在經濟衰退期通過這項措施,它會破壞就業市場,可能使一些其他經濟方面的壓力增大,使現在蕭條的美國經濟雪上加霜。而民主黨眾議員則表示這一法案對美國減少溫室氣體排放、防止全球變暖具有“里程碑式的作用 ”。
奧巴馬在法案通過后表示,這一法案是創造新的工業部門以及數百萬就業崗位的關鍵一步,將減少美國對外國石油的依賴。他希望這一法案在國會參議院也能通過。
據悉,這一法案還需參議院通過及奧巴馬簽署后,才能最終成為法律。分析人士認為,該法案將在參議院面臨更大的阻力。